Die Veröffentlichung von Informationen über die nahezu eine Milliarde Schätzung für den Vertrag Wartung und Instandhaltung bei Petrochemie Hengam hat erneut die Art der Mittelverwendung in diesem Unternehmen in Frage gestellt. Laut informierten Quellen ist der für diesen Vertrag prognostizierte Betrag weitaus höher als erwartet für einen relativ kleinen und modernisierten Komplex, dessen wesentliche Ausrüstung mit neuer Technologie ausgestattet ist.
Das Prinzip der Ausschreibung für Wartungs- und Instandhaltungsdienste bei Petrochemie Hengam ist in der öffentlichen Anzeige des Unternehmens sichtbar; jedoch wurden die genaue Schätzung, die detaillierten Kosten, die Anzahl der benötigten Arbeitskräfte und die Grundlagen der Preisberechnung nicht öffentlich gemacht. Diese mangelnde Transparenz wirft die Frage auf, auf welcher Grundlage die fast eine Milliarde Toman Schätzung erstellt wurde und welcher Anteil tatsächlich für die spezialisierte Wartung und Reparatur der Ausrüstung vorgesehen ist?
Petrochemie Hengam wurde auf einem Gelände von etwa 25 Hektar errichtet und seine Nennkapazität umfasst die tägliche Produktion von 2200 Tonnen Ammoniak und 3500 Tonnen Granulat-Harnstoff. Im Gegensatz zu vielen alten petrochemischen Komplexen, die mit veralteten Produktionslinien und jahrzehntealten Ausrüstungen konfrontiert sind, gilt Hengam als ein neu errichtetes Projekt mit modernen Maschinen und Systemen. Die Ammoniakeinheit erreichte im November 1404 ihre volle Kapazität.
Die Schätzung der Milliardenkosten für die Wartung erfordert eine Erklärung, die über die allgemeinen Ausschreibungsbegriffe hinausgeht. Beinhaltet der Vertrag auch grundlegende Reparaturen und die Bereitstellung strategischer Teile? Wie lange ist die Vertragsdauer? Wie hoch ist der Anteil der Löhne, Maschinen, Spezialwerkzeuge und Ersatzteile an der geschätzten Summe? Ohne die Veröffentlichung dieser Details ist eine echte Bewertung oder ein Vergleich des Vertrags mit ähnlichen Komplexen nicht möglich.
Unklarheit über die Gründe für die Übernahme der Unterbringungskosten der Vertragskräfte
Die Unklarheit nimmt zu, wenn laut erhaltenen Informationen ab dem nächsten Jahr die Kosten für Unterkunft und Verpflegung, drei Mahlzeiten, Arbeitskleidung und Schuhe sowie ein Teil der sozialen Leistungen der Wartungs- und Instandhaltungskräfte direkt vom Auftraggeber, also Petrochemie Hengam, übernommen werden sollen. Wenn auch Transport, Prämien und einige Nebenleistungen aus Unternehmensmitteln bezahlt werden, welche Kosten übernimmt der Auftragnehmer dann genau für die fast eine Milliarde?
Ein weiterer Teil des Berichts aus internen Quellen bezieht sich auf die Zusammensetzung der Arbeitskräfte dieses Vertrags. Laut diesen Quellen wurden in den letzten Jahren etwa 200 Personen in der Wartungsabteilung eingestellt, und über 90 Prozent dieser Einstellungen erfolgten nicht durch professionellen Wettbewerb, sondern durch Empfehlungen, Verbindungen und Beziehungen.
Zusätzlich zu dieser Anzahl wurden etwa 50 Personen als Tagelöhner in das Team aufgenommen und warten auf die Übernahme in die Hauptwartungsstruktur. Sollte diese Information zutreffen, ist der Wartungsvertrag bei Hengam nicht nur ein technischer Vertrag; er wird zu einem Weg, um unregulierte Einstellungen zu festigen und beauftragte Kräfte in dauerhafte Vertragskräfte umzuwandeln.
Diese Behauptungen sollten durch die Veröffentlichung der Liste der Arbeitskräfte, Eintrittsdatum, Bildungsabschluss, Fachkenntnisse, Einstellungsart und den Namen der anfordernden Person oder Einheit überprüft werden. Das Schweigen des Unternehmens verstärkt nur die Wahrscheinlichkeit eines Netzwerks von unregulierten Einstellungen.
Informierte Quellen berichten auch von Schäden an einigen neuen Geräten aufgrund mangelnder Schulung und Erfahrung der Wartungskräfte. Sollte diese Darstellung zutreffen, zahlt Petrochemie Hengam gleichzeitig für zwei Ineffizienzen: Erstens, die Einstellung von Arbeitskräften ohne ausreichende Fähigkeiten, und zweitens, die Kosten für die Reparatur von Geräten, die aufgrund unsachgemäßer Wartung früher als erwartet defekt wurden.
Das Thema wird noch besorgniserregender, wenn diese Ausschreibung neben früheren Fragen zur Ausweitung des Kreises von Ernennungen, der Schaffung eines kostspieligen Büros in Teheran und umstrittenen Verträgen von Petrochemie Hengam betrachtet wird. Ein Vertrag über eine Milliarde Toman ohne die Veröffentlichung detaillierter Schätzungen, Kriterien für das Personal und genaue Verpflichtungen des Auftragnehmers könnte zu einer neuen Quelle für die Verteilung von Vorteilen in demselben Netzwerk der Ausschreibungsorganisatoren werden.
Das Management von Petrochemie Hengam und der Persian Gulf Holding sollten vor der Vergabe des Vertrags den vollständigen Text der Ausschreibungsunterlagen, die Vertragsdauer, die Liste der Dienstleistungen, die Anzahl der Arbeitskräfte, die Verpflichtungen des Auftraggebers und des Auftragnehmers, die Zusammensetzung des technischen Komitees und die Grundlage der Kostenschätzung veröffentlichen. Die Dimension des Betrags und die Übertragung eines wesentlichen Teils der Nebenkosten auf den Auftraggeber machen diese Ausschreibung zu einer Warnung, die nicht durch Schweigen der Öffentlichkeitsarbeit ignoriert werden kann.
