Systematische Korruption und weit verbreitete Armut: Das Erbe der Machtbanden für das iranische Volk

Die wirtschaftliche Korruption in der Islamischen Republik kann nicht auf Reformisten, Fundamentalisten, Technokraten, Moderaten oder die Front der Standhaftigkeit beschränkt werden. Fälle aus den letzten drei Jahrzehnten zeigen, dass überall dort, wo politische Macht, Bankressourcen, staatliche Währung, Öl, Importe, Privatisierung und intransparente Aufsicht aufeinandertrafen, auch die Möglichkeit zur Bildung großer Vorteile gegeben war.

 Von der Regierung Akbar Hashemi Rafsanjani bis zu Mohammad Khatami, Mahmoud Ahmadinejad, Hassan Rouhani, Ebrahim Raisi und nun Massoud Pezeshkian haben sich die Regierungen geändert, aber die Hauptfrage bleibt: Wie können Einzelpersonen und Unternehmen auf Ressourcen zugreifen, deren Umfang manchmal mit dem Budget wichtiger Teile des Landes vergleichbar ist?

 Dieser Bericht schließt die Korruption der radikalen Strömung und der Front der Standhaftigkeit nicht aus; im Gegenteil, die Fälle der Regierungen Ahmadinejad und Raisi zeigen, dass der Anspruch auf „Integrität“ einer Fraktion im Vergleich zur Korruption der anderen Fraktion nicht mit der Realität der Gerichtsakten übereinstimmt.

Hashemi und Khatami; Geburt der Privatwirtschaft im Schatten der Macht

Die Regierung Hashemi Rafsanjani trat mit dem Slogan „Wiederaufbau“, Privatisierung und industrieller Entwicklung in eine Phase ein, in der neue Beziehungen zwischen Regierungsmanagern und wirtschaftlicher Aktivität entstanden.

Ein untersuchenswertes Beispiel ist Hossein Marashi und die Moli-al-Movahedin-Stiftung. Diese Stiftung, die mit wohltätigen und armutsbekämpfenden Zielen gegründet wurde, entwickelte sich später zu einem Komplex, der mit großen wirtschaftlichen Vermögenswerten verbunden war; vorhandene Quellen sprechen von vollständigem Besitz der Mahan Airlines und etwa der Hälfte von Kerman Khodro. Marashis eigene Erzählung von der Gründung von Mahan zeigt auch, wie die Verbindung zu Regierungsbeamten und die Nutzung des Mechanismus zur Begleichung der Forderungen Irans von Ägypten bei der Gründung des Unternehmens eine Rolle spielte.

Die Frage ist nicht, ob es ein Verbrechen ist, ein Unternehmen zu besitzen; die Frage ist, wo die Grenze zwischen politischer Macht, Regierungszugang und wirtschaftlicher Gelegenheit lag? In der Regierung Khatami wurde der Fall von Shahram Jazayeri zu einem weiteren Symbol für diese Verflechtung. In seinem Fall wurden Zahlungen und Verbindungen zu einer Reihe von Machthabern und Abgeordneten thematisiert. Berichte aus dieser Zeit haben auch die Streitigkeiten über große Verträge, Projektvergaben und Petropars festgehalten.

Daher konnte selbst eine Regierung, die mit dem Slogan der politischen Reform angetreten war, keine transparente Struktur schaffen, die Geld und Politik voneinander trennt.

Ahmadinejad und Rouhani; „Integrität“ gegenüber milliardenschweren Fällen 

Mahmoud Ahmadinejad kam mit dem Slogan, die „Mafia von Reichtum und Macht“ zu bekämpfen; aber seine Amtszeit war Zeuge einiger der schwerwiegendsten Korruptionsfälle der Islamischen Republik. Mohammad Reza Rahimi, sein erster Vizepräsident, wurde schließlich zu mehr als fünf Jahren Gefängnis, Rückzahlung von etwa zwei Milliarden und 850 Millionen Toman und einer Geldstrafe von einer Milliarde Toman verurteilt. Hamid Baghaei, Ahmadinejads Exekutivvizepräsident, wurde später ebenfalls verurteilt. In derselben Zeit wurde der Name Saeed Mortazavi im Fall der Sozialversicherung genannt.

 Dann explodierte der berüchtigte Fall der drei Billionen Toman von Mahafarid Amir Khosravi; ein Fall, der ohne umfassenden Zugang zum Bankensystem kaum vorstellbar war. Der Name Mahmoud Reza Khavari, damaliger Geschäftsführer der Bank Melli, wurde in derselben Angelegenheit hervorgehoben, und er blieb nach seiner Ausreise aus dem Iran in Kanada.

 Und dann Babak Zanjani; ein Händler, der unter Sanktionsbedingungen zu einem Glied im Verkauf von Öl und der Übertragung von Öleinnahmen wurde. Das Problem Zanjani war nicht nur ein Ölschuldner. Die größere Frage war, welcher Mechanismus es ermöglichte, dass Milliarden von Euro an Ölvermögen des Landes in die Hände eines Händlers gelangten?

 Daher sah sich die Regierung, die mit dem Anspruch angetreten war, die „Großen Fische“ zu bekämpfen, selbst mit Rahimi, Baghaei, Mahafarid, Khavari und Zanjani konfrontiert. Sogar Berichte über Hunderte von festgestellten Verstößen durch Überwachungsbehörden über die Leistung der Ahmadinejad-Regierung wurden veröffentlicht.  Auch mit dem Amtsantritt von Hassan Rouhani hörte der Kreislauf nicht auf.

 Die Fälle der Sarmayeh Bank und des Kulturfonds wurden zu einem der Skandale jener Zeit; obwohl ein Teil der untersuchten Verstöße auf die Jahre der Ahmadinejad-Regierung zurückging. Das Parlament erstellte einen ausführlichen Untersuchungsbericht über den Fonds und übergab den Fall an die Justiz.

 In diesen Jahren wurde auch die Angelegenheit von Ali Ansari, der Bank Ayandeh und Iran Mall zu einem der herausragenden Beispiele für die Konzentration von Bankressourcen. Die Krise der Bank Ayandeh dauerte Jahre, bis sie in der Amtszeit von Pezeshkian ihren Höhepunkt erreichte.

 Der Fall von Debsh Tea begann ebenfalls im Jahr 1398, also in der zweiten Regierung von Rouhani, und erreichte in der Regierung Raisi viel größere Dimensionen. Veröffentlichten Daten zufolge wurden über 60 Prozent der diskutierten Währung in der Regierung Raisi zugewiesen, und der andere Teil betraf die Regierung Rouhani.

Von Raisi bis Pezeshkian; „Saubere Regierung“ und ein Erbe, das weiterhin besteht

 Die Regierung von Ebrahim Raisi stellte sich ebenfalls als Regierung zur Bekämpfung von Korruption dar; aber Debsh Tea wurde zu einem der größten Wirtschaftsfälle der Islamischen Republik.

 Die Debsh-Gruppe erhielt von 1398 bis 1401 etwa 3,37 Milliarden Dollar an Währung für den Import von Tee und Maschinen. Laut dem Bericht der Inspektionsorganisation wurden 79 Prozent der zugewiesenen NIMA-Währung für den Teeimport in dem untersuchten Zeitraum an diese Gruppe vergeben.

Der Fall ging weit über ein privates Unternehmen hinaus. Seine Spur führte zum Landwirtschaftsministerium, zum Industrieministerium, zu Banken, zur Zentralbank, zum Zoll und zur Standardorganisation. Schließlich wurden Javad Sadati Nejad, Landwirtschaftsminister der Raisi-Regierung, und Reza Fatemi Amin, Industrieminister derselben Regierung, verurteilt, und für den Hauptangeklagten wurde eine schwere Gefängnisstrafe, die Rückerstattung von über zwei Milliarden Euro und eine Geldstrafe verhängt.

 Der Fall Debsh zeigt genau, warum die Reduzierung von Korruption auf „einen korrupten Händler“ irreführend ist. Der Erhalt von Milliarden Dollar an Währung, Import, Zollabfertigung und die Erfüllung von Währungsverpflichtungen sind ohne die Beteiligung mehrerer Regierungsstellen nicht möglich. Jetzt hat die Regierung von Massoud Pezeshkian das Erbe dieser Struktur übernommen.

 Ein klares Beispiel dafür ist die Bank Ayandeh. Ende Azar 1403 wurde der kumulierte Verlust der Bank mit etwa 425 Billionen Toman gemeldet. Die Krise setzte sich fort und schließlich kündigte die Zentralbank im Herbst 1404 die Auflösung der Bank Ayandeh an; auch der Exekutivvizepräsident von Pezeshkian sagte im Jahr 1405 unter Bezugnahme auf diese Bank, dass die Banken das Geld der Menschen genommen und stattdessen Türme gebaut hätten.

Auch Pezeshkian selbst sprach bei der Ankündigung der Abschaffung der Vorzugswährung im Dezember 1404 mit ungewöhnlicher Sprache über den Missbrauch dieser Ressourcen und argumentierte, dass der Mechanismus zur Zuweisung von Währung an Importeure ein Umfeld für Korruption geschaffen habe.  Aber das Eingeständnis der Existenz eines Korruptionsmechanismus ersetzt nicht seine Reform.

 Von Moli-al-Movahedin und Shahram Jazayeri bis Mahafarid, Khavari, Rahimi, Baghaei und Zanjani; von der Sarmayeh Bank und der Bank Ayandeh bis zu Debsh Tea, die Namen und Regierungen haben sich geändert, aber ein gemeinsames Element bleibt: intransparenter Zugang zu öffentlichen Ressourcen und mangelnde Rechenschaftspflicht der Machthaber.

 Aus diesem Grund kann Korruption in Iran nicht mit dem Diagramm der „Hashemi-Bande“, „Khatami-Bande“, „Ahmadinejad-Bande“ oder „Rouhani-Bande“ erklärt werden. Auch radikale Strömungen und die Front der Standhaftigkeit sind von dieser Frage nicht ausgenommen.

 Die wahre Karte der Korruption wird sichtbar, wenn statt des politischen Stammbaums der Personen der Weg des Geldes verfolgt wird: Wer hat die Währung erhalten? Wer hat den Kredit vergeben? Wer hat das Öl geliefert? Wer hat die Genehmigung erteilt? Wer hat den Vertrag unterschrieben? Welche Institution hätte überwachen sollen und warum hat sie es nicht getan?

 Drei Jahrzehnte Korruptionsfälle haben zumindest eine Realität deutlich gemacht: Ein Regierungswechsel allein hat das Netzwerk der Vorteile nicht beseitigt. Das Hauptproblem ist die Struktur, die politische Macht zum Tor für den Zugang zu Reichtum und öffentlichen Ressourcen macht und dann, wenn ein Fall explodiert, die Verantwortung auf einige wenige Angeklagte beschränkt.