In Kohgiluyeh und Boyer Ahmad ist das Problem nicht mehr auf die Korruption eines Managers oder das Fehlverhalten einer Behörde beschränkt; was vor den Augen der Menschen entstanden ist, ist ein tief verwurzeltes System, in dem drei Abgeordnete der Provinz—Gholamreza Tajgardoon, Abgeordneter von Gachsaran und Basht; Mohammad Bahrami, Abgeordneter von Boyer Ahmad, Dena und Margoon; und Seyed Mohammad Movahed, Abgeordneter von Kohgiluyeh, Bahmei, Charam und Lendeh—beschuldigt werden, weitreichenden Einfluss bei exekutiven Ernennungen, Verteilung von Beschäftigungsmöglichkeiten und wirtschaftlichen Beziehungen der Provinz zu haben.
Abgeordnete,
die die Regierung und exekutive Manager überwachen sollten, sind selbst Teil des Prozesses der Auswahl und des Fortbestehens
dieser Manager geworden. In dieser Struktur haben auch Sicherheits-, Justiz- und Aufsichtsbehörden, deren gesetzliche Aufgabe es ist, politischem Einfluss entgegenzuwirken, oft entweder geschwiegen oder durch ihre Untätigkeit den Weg für dessen Ausweitung geebnet.
Berichte
lokaler Medien zeigen, dass die Auswahl der Manager in der Provinz seit langem den Weg der Fachkompetenz,
Eignung und administrativen Vorschriften verlassen hat und zu einem Teil des Wettbewerbs zwischen den Büros von Tajgardoon, Bahrami und
Movahed, ihren unterstützenden Stämmen und abhängigen politischen Kreisen geworden ist. Gouverneur, Generaldirektion, staatliches Unternehmen oder wirtschaftliche Einheit werden nicht mehr als Institutionen für die Allgemeinheit angesehen;
jeder Managementsitz ist ein Anteil an den Machtbeute, der unter den Abgeordneten, Wahlkampfteams und loyalen Kräften aufgeteilt werden muss.
Ein Manager, der auf Empfehlung eines Abgeordneten auf einem Sitz Platz nimmt, sieht sich nicht den Menschen und dem Gesetz verpflichtet. Sein Fortbestehen hängt von der Zufriedenheit desselben Kreises ab, der seine Ernennung orchestriert hat. Ein solcher
Manager wird anstelle der Rechenschaftspflicht über Verträge, Einstellungen und die Leistung seiner Behörde zum Beauftragten für die Sicherung der Interessen seines politischen Unterstützers. Dies ist der Punkt, an dem das exekutive Management der Provinz zu einem Arm der Wahlkampfteams der Abgeordneten wird.
Drei Abgeordnete, drei Wahlkreise und ein gemeinsames Muster zur Machtverteilung
Der Name Gholamreza
Tajgardoon steht im Zentrum eines wichtigen Teils dieser Kontroverse. Sein Einflussbereich in der Haushaltsstruktur, den Energieindustrien und dem exekutiven Management, so die Erzählung lokaler Kritiker, hat längst die üblichen Grenzen der Aktivitäten eines Abgeordneten überschritten. Es geht nicht nur um die Unterstützung eines Managers oder die Verfolgung eines Projekts; es geht um ein Netzwerk, das beschuldigt wird, von administrativen und industriellen Ernennungen bis hin zu Personalbeschaffungen und der Verteilung wirtschaftlicher Chancen zu reichen.
Tajgardoon sah sich im Jahr 1399 mit dem Einspruch einer Reihe von Abgeordneten gegen seine Akkreditierung konfrontiert, und schließlich lehnte das Parlament mit 128 Stimmen die Akkreditierung des gewählten Abgeordneten von Gachsaran ab. Dieses seltene Ereignis zeigte, dass die aufgeworfenen Unklarheiten über seine wirtschaftlichen Beziehungen und sein Managementnetzwerk nicht auf einen lokalen Wahlkampfstreit reduziert werden können. Dennoch weckte seine Rückkehr ins Parlament im Jahr 1403 ohne Veröffentlichung eines klaren Berichts über das Schicksal dieser Unklarheiten eine ernsthafte Frage: Was genau haben die Sicherheits-, Justiz- und Aufsichtsbehörden in diesen Jahren untersucht und was war das Ergebnis ihrer Untersuchungen?
Doch das Problem
der Provinz ist nicht nur Tajgardoon. Auch im Wahlkreis Boyer Ahmad, Dena und Margoon beschuldigen Kritiker Mohammad
Bahrami, zu versuchen, seinen politischen Anteil bei Ernennungen und der Auswahl von Managern zu sichern. Das Warten auf die Meinung des Abgeordneten zur Auswahl eines Generaldirektors, Gouverneurs oder Leiters einer wirtschaftlichen Einheit ist selbst ein Zeichen für den Zusammenbruch der Grenze zwischen Parlamentsvertretung und exekutivem Management. Bahrami muss klären, welche Rolle sein Büro bei der Vorstellung von Managern, dem Austausch von Verantwortlichen und der Versetzung oder Einstellung von Kräften in den exekutiven Einrichtungen der Provinz gespielt hat.
Im Wahlkreis Kohgiluyeh, Bahmei, Charam und Lendeh hat sich der langjährige Einfluss von Seyed Mohammad Movahed zu einem festen Element der politischen und administrativen Gleichungen entwickelt. Eine lange Präsenz eines Abgeordneten in der Machtstruktur kann, wenn sie nicht von Transparenz und unabhängiger Aufsicht begleitet wird, ein Netzwerk von verschuldeten Managern, Wahlunterstützern und lokalen Vermittlern schaffen, das auch durch Regierungswechsel nicht beseitigt wird. Lokale Kritiker sehen die Movahed zugeschriebenen Eingriffe in Ernennungen und das Streben nach Managementanteilen als Teil dieser Struktur; einer Struktur, in der die Nähe zum Büro des Abgeordneten manchmal wichtiger ist als Fachwissen und berufliche Erfahrung.
Der Unterschied
zwischen Tajgardoon, Bahrami und Movahed liegt im Wahlkreis und den Dimensionen ihrer Netzwerke; aber das Ergebnis der ihnen zugeschriebenen Eingriffe ist bei allen dreien dasselbe: Schwächung der Unabhängigkeit der Manager, Umwandlung öffentlicher Chancen in politische Vorteile und Abhängigmachen der beruflichen Zukunft der Menschen von den Büros der Abgeordneten.
Von den Provinzbehörden bis zu den Energieindustrien; Einstellung als Wahlbelohnung
Der Einflussbereich
der Abgeordneten ist nicht nur auf lokale Behörden beschränkt. Gachsaran ist eines der wichtigsten ölreichen Gebiete Irans, und die Nähe der Provinz zu großen Öl-, Gas- und Petrochemiekomplexen in Khuzestan und Bushehr hat ein weites Feld für Lobbyarbeit bei der Einstellung, Auftragsvergabe und Ernennung von Managern geschaffen.
In diesem Zusammenhang hat der Einfluss von Tajgardoon in den mit Öl und Petrochemie verbundenen Einheiten besondere Aufmerksamkeit erregt, aber auch Bahrami und Movahed werden beschuldigt, sich auf ihre Position als Abgeordnete und ihre lokalen Netzwerke zu stützen, um Druck für die Personalbeschaffung, die Sicherung nahestehender Manager und die Erlangung eines Anteils an wirtschaftlichen Chancen auszuüben. Alle drei Abgeordneten müssen klarstellen, wie viele Empfehlungsschreiben sie ausgestellt haben, wer auf Empfehlung ihrer Büros in staatliche Einrichtungen oder Industrieunternehmen eingetreten ist und welche Manager nach ihren Verhandlungen ernannt oder entlassen wurden.
Der Fall der
Einstellungen und der Personalbesetzung in Projekten und Unternehmen in den Gebieten Gachsaran und Lishter ist ein Beispiel für diese Situation. Wenn die Liste der Mitarbeiter zwischen politischen und Stammeskreisen aufgeteilt wird, werden Prüfungen, Fachwissen, Erfahrung und die tatsächliche Priorität der einheimischen Kräfte zu einer bedeutungslosen Show. Ein junger Mensch ohne Beziehungen, Stamm oder politischen Fürsprecher bleibt neben den größten Öl- und Gasressourcen des Landes arbeitslos; aber mit den Netzwerken der Abgeordneten verbundene Kräfte gelangen auf kurzen und intransparenten Wegen in Unternehmen und Industrieprojekte.
Auch im Wahlkreis
Boyer Ahmad sind die Ernennungen in den exekutiven Einrichtungen und der Wettbewerb um die Leitung der Behörden zu einem Schauplatz des Kräftemessens politischer Netzwerke geworden. Im Wahlkreis Kohgiluyeh hat die anhaltende Einflussnahme alter Kreise und der Austausch von Managern auf Grundlage von Wahlkampfgleichgewichten die Vorstellung gestärkt, dass staatliche Behörden zu inoffiziellen Filialen der Büros der Abgeordneten geworden sind.
Die Wiederholung dieses
Musters lässt nicht zu, dass alles auf einen „administrativen Fehler“ oder eine „Entscheidung eines Managers“ reduziert wird. Die Inspektionsorganisation, die Staatsanwaltschaft, die Sicherheitsabteilungen und die Geheimdienste waren verpflichtet, den Weg der Personalvorstellung, die Liste der Eingestellten, ihre Beziehung zu den Wahlkampfteams und die Rolle von Tajgardoon, Bahrami und Movahed bei den Ernennungen zu untersuchen. Dennoch wurde kein transparenter Bericht veröffentlicht, das Ergebnis möglicher Untersuchungen wurde nicht der Öffentlichkeit zugänglich gemacht, und es ist nicht klar, wer für diese Manipulation der Beschäftigungsmöglichkeiten zur Rechenschaft gezogen wurde.
Entschlossenheit gegenüber dem Volk, Schweigen gegenüber Tajgardoon, Bahrami und Movahed
Das gefährlichere Problem ist das doppelte Verhalten der Sicherheits- und Justizbehörden der Provinz. Diese Behörden erscheinen schnell und bereit, wenn es um den Protest der Menschen, Arbeiter, arbeitslosen Jugendlichen und lokalen Kritiker geht; aber wenn es um die Einflussnahme von Tajgardoon, Bahrami oder Movahed bei Ernennungen, maßgeschneiderten Einstellungen, Druck auf Manager und die intransparente Verteilung wirtschaftlicher Chancen geht, ist plötzlich keine Spur von derselben Geschwindigkeit und Entschlossenheit zu sehen.
Dieses unterschiedliche Verhalten verstärkt die allgemeine Vorstellung, dass die Sicherheitsbehörde der Provinz mehr ein Wächter der Rechte der Menschen ist, sondern beauftragt ist, Unzufriedenheit zu kontrollieren und zu verhindern, dass angesammelte Forderungen zu organisiertem Protest werden. Die Stimme eines protestierenden Bürgers wird schnell gehört und registriert, aber die Akte über die Einflussnahme eines Abgeordneten kann jahrelang in den Korridoren der Aufsichtsbehörden verloren gehen.
Stammesbeziehungen
haben diese Krise ebenfalls vertieft. Politiker teilen die Gesellschaft in Stämme, Regionen und Wahlkampfteams, anstatt über ihre Bilanz Rechenschaft abzulegen. In diesem Mechanismus ersetzt Stammesloyalität die zivilgesellschaftliche Forderung und die Ineffizienz des Abgeordneten wird hinter dem Lärm lokaler Wettbewerbe verborgen. Sicherheitsbehörden befassen sich in der Regel mit den Folgen von Stammeskonflikten, gehen jedoch nicht gegen Politiker vor, die diese Spaltungen nutzen, um Wahlen zu manipulieren und Positionen zu verteilen.
Jetzt muss die
Justiz von Kohgiluyeh und Boyer Ahmad antworten: Wie viele Fälle wurden über die Einflussnahme dieser drei Abgeordneten bei Ernennungen, maßgeschneiderten Einstellungen, Druck auf Industriemanager und Interessenkonflikte eröffnet? Was wurde aus diesen Fällen? Warum werden die Ergebnisse der Untersuchungen der Inspektionsorganisation und der Sicherheitsabteilungen der exekutiven Einrichtungen nicht veröffentlicht? Welche Manager wurden mit Unterstützung von Tajgardoon, Bahrami und Movahed ernannt und wurden sie über die Verträge und Einstellungen ihrer Managementperiode zur Rechenschaft gezogen?
Die Provinz benötigt keine neue Institution zur Veröffentlichung von Erklärungen und zur Wiederholung des Versprechens, gegen Korruption zu kämpfen; sie benötigt die tatsächliche Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft, der Inspektionsorganisation, der Sicherheitsabteilungen und der Sicherheitsbehörden von den Büros dieser drei Abgeordneten. Richter, Inspektoren und Sicherheitsbeamte dürfen nicht Tajgardoon, Bahrami, Movahed oder irgendeinem Stamm oder politischen Kreis verpflichtet sein.
Solange die Ernennung von Managern hinter verschlossenen Türen erfolgt, die Liste der Eingestellten nicht veröffentlicht wird, die Rolle der Büros der Abgeordneten bei der Vorstellung von Managern nicht klar ist und das Ergebnis der Fälle politischer Einflussnahme in den Energieindustrien nicht der Öffentlichkeit zugänglich gemacht wird, wird die Unzufriedenheit der Menschen tiefer werden.
Eine Institution, die gegenüber dem Volk Macht demonstriert, aber gegenüber Tajgardoon, Bahrami, Movahed und ihren Netzwerken schweigt, ist keine Aufsichtsbehörde; sie ist ein Schutzschild für genau die Struktur, die sie überwachen sollte.
