انتصاب حسین فروزان به سمت دبیر شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی، بار دیگر بحثهای قدیمی درباره نحوه توزیع مناصب مدیریتی در ساختار دولت و تأثیر مناسبات سیاسی، انتخاباتی و منطقهای بر انتصاب مدیران را زنده کرده است. فروزان که پیشتر در دولت حسن روحانی مدیرعامل و رئیس هیئتمدیره سازمان منطقه آزاد ماکو بوده، اکنون در جایگاهی قرار گرفته که عملاً بر سیاستگذاری و عملکرد مجموعه مناطق آزاد کشور تأثیر مستقیم دارد.
نقش مناسبات سیاسی در انتصابها
منتقدان این انتصاب، نزدیکیهای منطقهای و سابقه ارتباطات سیاسی فروزان با مسعود پزشکیان را یکی از عوامل مؤثر در بازگشت او به یکی از مهمترین مناصب مدیریتی مناطق آزاد میدانند. آنها به همکاریها و ارتباطات شکلگرفته در سالهای فعالیت پارلمانی و انتخاباتی پزشکیان اشاره میکنند. اگر چنین روابطی در انتخاب دبیر جدید نقش داشته باشد، دولت باید توضیح دهد سهم «شایستگی مدیریتی» و سهم مناسبات سیاسی و منطقهای در این انتصاب چه میزان بوده است.
اهمیت این پرسش زمانی بیشتر میشود که فروزان در همین مدت کوتاه حضور در دبیرخانه، با مأموریت «بازآفرینی و تحول مناطق آزاد» وارد ساختار مدیریتی این مجموعه شده است؛ مأموریتی که طبق حکم وزیر اقتصاد، پایش عملکرد مناطق و تعامل با مدیران عامل سازمانهای مناطق آزاد را نیز دربرمیگیرد.
کارنامه مدیریتی فروزان
اما مسئله اصلی، کارنامه خود فروزان است. او سالها مدیریت منطقه آزاد ماکو را برعهده داشت و اکنون منتقدانش درباره عملکرد همان دوره و برخی انتصابات و تصمیمات مدیریتی آن زمان پرسشهایی مطرح میکنند. از همین رو فروزان پیش از آنکه پرچم مبارزه با فساد یا اصلاح مدیریت مناطق آزاد را در دست بگیرد، باید درباره کارنامه مدیریتی خود در ماکو و ابهاماتی که منتقدان درباره آن مطرح میکنند، شفاف و مستند پاسخ دهد.
این پرسش درباره ترکیب تیم جدید دبیرخانه نیز اهمیت دارد. اگر آنگونه که برخی منتقدان مدعیاند، بخشی از مشاوران و نیروهای نزدیک به فروزان در دوران مدیریت ماکو بار دیگر در اطراف دبیر جدید مناطق آزاد جمع شده باشند، ضروری است سوابق، نحوه انتخاب و معیار انتصاب آنان بهطور شفاف اعلام شود.
موضوع ردصلاحیت انتخاباتی فروزان نیز بخشی از این کارنامه سیاسی است. خود او پیشتر اعلام کرده بود صلاحیتش براساس «قسمت دوم بند یک ماده ۲۸ قانون انتخابات» تأیید نشده و به این تصمیم اعتراض داشت. هرچند همان زمان فعالان سیاسی آذربایجان فاش ساختند پروندههای فساد منتسب به فروزان در دوره مدیریتش بر ماکو عامل موثری در ردصلاحیتش بوده است.
موضوع دیگر اصرار فروزان بر تکرار ادعای ارتباط نزدیک با نهادهای امنیتی است که در دوره مدیریتش بر ماکو نیز منجر به تهدید منتقدانش از طریق نهادهای امنیتی شده بود. اینبار نیز فروزان در همین جلسات فشرده روزهای اول حضورش در دبیرخانه بازهم بر این ارتباطات اصرار ورزیده تا به گفته منابع آگاه تلاش کند هرگونه انتقاد از خود را در ابتدای مسیر مدیریتش با ارعاب و تهدید امنیتی ساکت کند.
