تشير المصادر الداخلية إلى أن اسم مصطفى سالاري كان مطروحًا في عام ١٤٠٣ بين الخيارات الجدية لوزارة التعاون والعمل والرفاه الاجتماعي، ثم عاد بتعيين أحمد ميدري لإدارة منظمة الضمان الاجتماعي للمرة الثانية. ومع ذلك، لم يتم نشر إعلان رسمي من قبل الحكومة حول إعادة طرح اسمه لخلافة ميدري في يوليو ١٤٠٥، والتقارير لا تزال في حدود التكهنات الإعلامية. كما أن الادعاءات المتعلقة باستضافة حسن روحاني، سيتي سنتر بوشهر، العقد المحدد "پاتکم" وفساد سالاري الشخصي، لم يتم تأكيدها بأدلة مستقلة وموثوقة كافية؛ لذلك لم تُدرج كحقيقة قاطعة في التقرير.
مصطفى سالاري في طريقه إلى وزارة الرفاه؛ من حواف العقود العائلية إلى أزمة الضمان الاجتماعي
بينما تتزايد الضغوط السياسية على أحمد ميدري، وزير التعاون والعمل والرفاه الاجتماعي، يُطرح اسم مصطفى سالاري، المدير العام لمنظمة الضمان الاجتماعي، مرة أخرى كأحد الخيارات المحتملة لخلافته؛ وهو مدير كان سجله من محافظ بوشهر وجيلان إلى إدارة أحد أكبر صناديق التأمين في إيران، دائمًا ما يكون مصحوبًا بدعم سياسي من جهة وانتقادات اقتصادية وإدارية من جهة أخرى.

سالاري في عام ١٤٠٣ كان أيضًا أحد الخيارات الجدية لوزارة الرفاه. بعض وسائل الإعلام في ذلك الوقت أفادت بإدراج اسمه في القائمة النهائية لهذه الوزارة إلى جانب أحمد ميدري ومحمد كبيري. في النهاية، تم تقديم ميدري إلى البرلمان وبعد بضعة أشهر، عاد سالاري بتعيينه مديرًا عامًا لمنظمة الضمان الاجتماعي للمرة الثانية. الآن، التقارير غير الرسمية تقول إنه في حال استجواب أو إقالة ميدري، قد يتم طرح سالاري مرة أخرى لتولي وزارة تشمل منظمة الضمان الاجتماعي، شستا ومجموعة من الشركات القابضة الصناعية والمالية الضخمة.
اسم محمد شريعتمداري، وزير الرفاه السابق والمدير العام لشركة الخليج الفارسي للصناعات البتروكيماوية، أيضًا مطروح في بعض التكهنات. ومع ذلك، حتى وقت إعداد هذا التقرير، لم تنشر حكومة مسعود بزشكيان أي قائمة رسمية لخلافة محتملة لميدري، والأخبار المتعلقة بالخيارات البديلة تعتمد بشكل رئيسي على ما يُسمع من الأوساط السياسية والإعلامية.
مصطفى سالاري من عام ١٣٩٢ إلى ١٣٩٦ كان محافظ بوشهر ثم محافظ جيلان. منتقدوه من نفس فترة محافظته لبوشهر، أثاروا تساؤلات حول تركيز السلطة في دائرة محدودة من المديرين المحليين، العلاقات العائلية والارتباط الوثيق لأقاربه بمشاريع النفط والغاز والبتروكيماويات. الموضوع الأهم الذي لاحقًا انعكس في وسائل الإعلام، كان عقود الشركة المملوكة أو المنسوبة لأعضاء عائلة سالاري مع مجموعة بتروكيماوية، وكذلك دوره في منح تسهيلات كبيرة لابن أخته في قضية بناء سيتي سنتر بوشهر.
في عام ١٣٩٩، ادعت بعض وسائل الإعلام الداخلية أن شركة كان شقيقا سالاري في مجلس إدارتها، أبرمت عقودًا بقيمة إجمالية حوالي ٣١٧ مليار و٦٠٠ مليون تومان مع شركة بتروكيماويات پادجم في حالة واحدة فقط. أثارت هذه التقارير تساؤلات حول احتمال تضارب المصالح واستخدام النفوذ السياسي.
عودة سالاري إلى منظمة الضمان الاجتماعي كانت أيضًا مصحوبة بانتقادات. يقول المعارضون إنه قبل تعيينه الأول في عام ١٣٩٨ لم يكن لديه تجربة مباشرة في إدارة صناديق التقاعد، التأمينات الاجتماعية أو الشركات الاستثمارية الواسعة.
في الفترة الجديدة أيضًا، أصبح التأخير في دفع مطالبات المراكز الطبية، مشاكل التأمين التكميلي للمتقاعدين، استياء المستفيدين ووضع شستا المالي محور الانتقادات. تقرير نقدي في عام ١٤٠٤ اتهم إدارة الضمان الاجتماعي بالتقصير في توفير موارد التأمين التكميلي للمتقاعدين.

سالاري نفسه اعترف بأن منظمة الضمان الاجتماعي في عام ١٤٠٤ لم تمر بأي شهر دون تحديات. تقدم هذه المنظمة الآن خدمات لحوالي ٤٧ مليون مؤمن رئيسي وتابع وتواجه تكاليف شهرية ضخمة، ديون متراكمة على الحكومة وزيادة في عدد المستفيدين. المدير العام للمنظمة يعتبر أن المصدر الرئيسي للمشاكل خارج هيكل الضمان الاجتماعي وينتج عن الظروف الاقتصادية، التحولات السياسية وعدم دفع ديون الحكومة.
ومع ذلك، يتساءل المنتقدون كيف يمكن لمدير لم يتمكن بعد من حل أزمات الضمان الاجتماعي، وضع المتقاعدين والفوضى في الشركات التابعة بشكل مستدام، وحيث كانت حواشي تعييناته وإقالاته في الشركات التابعة دائمًا مثيرة للمشاكل، أن يدير وزارة تضم مئات الشركات وعشرات الملايين من المستفيدين.
في حال أصبح اسم سالاري جديًا لوزارة الرفاه، ستضطر الحكومة والبرلمان إلى مراجعة ليس فقط برامجه، بل عقود أقاربه، احتمال تضارب المصالح، التعيينات الإدارية وأدائه الفعلي في الضمان الاجتماعي بشكل شفاف. نقل مدير من رأس منظمة تعاني من الأزمات إلى كرسي الوزارة، دون الإجابة عن هذه الغموضات، يمكن أن يؤدي إلى إعادة إنتاج نفس الشبكات السياسية والاقتصادية على نطاق أوسع بدلاً من أن يكون إشارة إلى الإصلاح.