في كهكيلويه وبوير أحمد، لم يعد الأمر يتعلق بفساد مدير أو مخالفة إدارة واحدة؛ ما تشكل أمام أعين الناس هو آلية متجذرة حيث ثلاثة نواب من المحافظة—غلامرضا تاجگردون، نائب جكساران وباشت؛ محمد بهرامي، نائب بوير أحمد، دنا ومارغون؛ وسيد محمد موحد، نائب كهكيلويه، بهمئي، جرام ولنده—متهمون بالتمتع بنفوذ واسع في التعيينات التنفيذية، وتقسيم الفرص الوظيفية والعلاقات الاقتصادية في المحافظة.
النواب
الذين ينبغي عليهم مراقبة الحكومة والمديرين التنفيذيين، أصبحوا جزءًا من عملية اختيار وبقاء
هؤلاء المديرين. في هذا الهيكل، فإن المؤسسات الأمنية والقضائية والرقابية التي
تتمثل مهمتها القانونية في الوقوف ضد النفوذ السياسي، غالبًا ما تلتزم الصمت أو
تتخذ موقفًا سلبيًا مما يمهد الطريق لتوسعه.
تظهر
روايات وسائل الإعلام المحلية أن اختيار المديرين في المحافظة منذ فترة طويلة خرج عن مسار التخصص،
والكفاءة والضوابط الإدارية وأصبح جزءًا من المنافسة بين مكاتب تاجگردون، بهرامي و
موحد، والقبائل الداعمة لهم والحلقات السياسية التابعة. لم يعد يُنظر إلى المحافظة،
الإدارة العامة، الشركة الحكومية أو المجموعة الاقتصادية ككيانات تخص جميع الناس؛
كل مقعد إداري هو جزء من غنائم السلطة التي يجب تقسيمها بين النواب، المقرات
الانتخابية والقوى الموالية.
المدير الذي
يجلس على كرسي بتوصية من نائب، لا يعتبر نفسه مدينًا للشعب والقانون. بقاءه يعتمد
على رضا نفس الحلقة التي هندست قرار تعيينه. مثل هذا المدير بدلاً من أن يكون
مسؤولاً عن العقود، التوظيفات وأداء إدارته، يصبح مكلفًا بتأمين مصالح داعمه السياسي.
هذا هو النقطة التي تتحول فيها الإدارة التنفيذية للمحافظة إلى ذراع للمقرات
الانتخابية للنواب.
ثلاثة نواب، ثلاث دوائر
انتخابية ونموذج مشترك لتقسيم السلطة
اسم غلامرضا
تاجگردون في مركز جزء مهم من هذا النزاع. نطاق نفوذه في هيكل
الميزانية، الصناعات الطاقوية والإدارة التنفيذية، وفقًا لروايات المنتقدين المحليين،
منذ فترة طويلة تجاوز حدود النشاط المعتاد لنائب. القضية ليست فقط دعم مدير أو متابعة
مشروع؛ الحديث عن شبكة متهمة بامتدادها من التعيينات الإدارية والصناعية إلى
توظيف القوى وتوزيع الفرص الاقتصادية.
تاجگردون في عام ۱۳۹۹ واجه اعتراض عدد من النواب على اعتماد أوراقه وفي النهاية رفض البرلمان اعتماد أوراق منتخب جكساران ب ۱۲۸ صوتًا. هذا الحدث غير المسبوق أظهر أن الشكوك المثارة بشأن العلاقات الاقتصادية وشبكة إدارته لا يمكن تقليلها إلى نزاع انتخابي محلي. ومع ذلك، عودته إلى البرلمان في عام ۱۴۰۳، دون نشر تقرير شفاف عن مصير تلك الشكوك، أثار تساؤلاً جديًا: ماذا فحصت المؤسسات الأمنية، القضائية والرقابية خلال هذه السنوات وما كانت نتائج تحقيقاتهم.
لكن القضية
في المحافظة ليست تاجگردون فقط. في دائرة بوير أحمد، دنا ومارغون أيضًا، يتهم المنتقدون محمد
بهرامي بالسعي لتثبيت حصته السياسية في التعيينات وترتيب المديرين. انتظار تحديد
رأي النائب بشأن اختيار مدير عام، محافظ أو مدير مجموعة اقتصادية، هو بحد ذاته
دليل على انهيار الحدود بين التمثيل البرلماني والإدارة التنفيذية. يجب على بهرامي
أن يوضح ما هو دور مكتبه في تقديم المديرين، نقل المسؤولين وتوظيف أو تشغيل القوى
في الأجهزة التنفيذية للمحافظة.
في دائرة كهكيلويه، بهمئي، جرام ولنده أيضًا، أصبح نفوذ سيد محمد موحد المستمر أحد العناصر الثابتة في المعادلات السياسية والإدارية. إذا لم يكن طول بقاء نائب في هيكل السلطة مصحوبًا بالشفافية والرقابة المستقلة، يمكن أن يخلق شبكة من المديرين المدينين، الداعمين الانتخابيين والوسطاء المحليين التي لا يمكن تغييرها حتى بتغيير الحكومات. يرى المنتقدون المحليون أن التدخلات المنسوبة إلى موحد في التعيينات والمطالبة بحصة إدارية جزء من هذا الهيكل؛ هيكل حيث تصبح القرب من مكتب النائب أحيانًا أكثر أهمية من التخصص والخبرة المهنية.
الفرق بين
تاجگردون، بهرامي وموحد في الدائرة الانتخابية وأبعاد شبكاتهم؛ لكن نتيجة التدخلات المنسوبة إلى الثلاثة واحدة: إضعاف استقلالية المديرين، تحويل الفرص العامة إلى امتيازات سياسية وربط المستقبل الوظيفي للناس بمكاتب النواب.
من الإدارات المحلية إلى
الصناعات الطاقوية؛ التوظيف كمكافأة انتخابية
لم يقتصر نطاق نفوذ
النواب على الإدارات المحلية فقط. جكساران هي واحدة من أهم المناطق النفطية في إيران، وجوار المحافظة مع المجمعات النفطية والغازية والبتروكيماوية الكبيرة في خوزستان وبوشهر، أتاح مجالاً واسعًا للضغط من أجل التوظيف، العقود وتعيين المديرين.
في هذا السياق،
نفوذ تاجگردون في المجمعات المرتبطة بالنفط والبتروكيماويات كان موضع اهتمام خاص، لكن بهرامي وموحد أيضًا متهمان بالاعتماد على مكانتهما النيابية وشبكاتهما المحلية للضغط من أجل توظيف القوى، تثبيت المديرين المقربين والحصول على حصة من الفرص الاقتصادية. يجب على النواب الثلاثة أن يعلنوا بوضوح عدد رسائل التوصية التي أصدروها، من دخل إلى الأجهزة الحكومية أو الشركات الصناعية بتوصية من مكاتبهم، وأي مديرين تم تعيينهم أو إقالتهم بعد تدخلهم.
ملف التوظيفات وترتيب القوى في المشاريع والشركات الموجودة في نطاق جكساران وليشتر، هو مثال على هذه الحالة. عندما يتم تقاسم قائمة القوى بين الحلقات السياسية والقبلية، يصبح الاختبار، التخصص، الخبرة وأولوية القوى المحلية الحقيقية عرضًا بلا معنى. الشاب الذي لا يملك علاقة، قبيلة أو معرف سياسي، يبقى عاطلاً بجوار أكبر مصادر النفط والغاز في البلاد؛ بينما تدخل القوى المرتبطة بشبكة النواب إلى الشركات والمشاريع الصناعية عبر مسارات قصيرة وغير شفافة.
في دائرة
بوير أحمد أيضًا، تحولت التعيينات في الأجهزة التنفيذية والمنافسة على إدارة الإدارات إلى ساحة اختبار للقوى السياسية. في دائرة كهكيلويه أيضًا، استمرار نفوذ الحلقات القديمة وتبادل المديرين بناءً على توازنات انتخابية، عزز هذا التصور بأن الإدارات الحكومية أصبحت فروعًا غير رسمية لمكاتب النواب.
تكرار هذا
النموذج لا يسمح بتقليص كل شيء إلى "خطأ إداري" أو "قرار مدير واحد". كان يجب على هيئة التفتيش، النيابة العامة، الحراسات والأجهزة الأمنية أن تحقق في مسار تقديم القوى، قائمة المعينين، علاقتهم بالمقرات الانتخابية ودور تاجگردون، بهرامي وموحد في التعيينات. ومع ذلك، لم يتم نشر تقرير شفاف، ولم يتم وضع نتائج التحقيقات المحتملة في متناول الشعب، ولم يتضح من تم استجوابه بشأن هندسة الفرص الوظيفية هذه.
الحزم أمام الشعب،
الصمت أمام تاجگردون، بهرامي وموحد
المسألة الأخطر،
هي السلوك المزدوج للأجهزة الأمنية والقضائية في المحافظة. هذه الأجهزة تظهر بسرعة واستعداد لمواجهة احتجاجات الشعب، العمال، الشباب العاطلين والمنتقدين المحليين؛ ولكن عندما يتعلق الأمر بتدخل تاجگردون، بهرامي أو موحد في التعيينات، التوظيفات الموصى بها، الضغط على المديرين وتوزيع الفرص الاقتصادية بشكل غير شفاف، فجأة لا يظهر نفس السرعة والحزم.
هذا التفاوت في السلوك، يعزز هذا التصور العام بأن الجهاز الأمني في المحافظة أكثر من كونه حارسًا لحقوق الشعب، هو مكلف بالتحكم في السخط ومنع تحويل المطالب المتراكمة إلى احتجاج منظم. صوت المواطن المحتج يُسمع ويسجل بسرعة، لكن ملف نفوذ نائب قد يضيع لسنوات في ممرات المؤسسات الرقابية.
العلاقات القبلية
أعطت أيضًا عمقًا أكبر لهذه الأزمة. السياسيون بدلاً من أن يكونوا مسؤولين عن سجلهم، يقسمون المجتمع بين القبائل، المناطق والمقرات الانتخابية. في هذه الآلية، تحل الولاء القبلي محل المطالبة المدنية ويختفي عدم كفاءة النائب خلف ضجيج المنافسات المحلية. عادة ما تتعامل الأجهزة الأمنية مع تداعيات الصراعات القبلية، لكنها لا تذهب إلى السياسيين الذين يستغلون هذه الفجوات لهندسة الانتخابات وتقسيم المناصب.
الآن يجب على
الجهاز القضائي في كهكيلويه وبوير أحمد أن يجيب: كم عدد الملفات التي تم تشكيلها بشأن تدخل هؤلاء النواب الثلاثة في التعيينات، التوظيفات الموصى بها، الضغط على المديرين الصناعيين وتعارض المصالح؟ ما هو مصير هذه الملفات؟ لماذا لم يتم نشر نتائج تحقيقات هيئة التفتيش وحراسات الأجهزة التنفيذية؟ ما هي المديرين الذين تم تعيينهم بدعم من تاجگردون، بهرامي وموحد وهل تم استجوابهم بشأن العقود والتوظيفات خلال فترة إدارتهم؟
المحافظة لا تحتاج إلى هيئة جديدة لإصدار البيانات وتكرار وعود مكافحة الفساد؛ تحتاج إلى استقلال حقيقي للنيابة العامة، هيئة التفتيش، الحراسات والأجهزة الأمنية عن مكاتب هؤلاء النواب الثلاثة. القاضي، المفتش والضابط الأمني لا ينبغي أن يكونوا مدينين لتاجگردون، بهرامي، موحد أو أي قبيلة أو حلقة سياسية أخرى.
ما دامت تعيينات المديرين تتم خلف الأبواب المغلقة، لا يتم نشر قائمة المعينين، لا يتم توضيح دور مكاتب النواب في تقديم المديرين ولا يتم وضع نتائج ملفات النفوذ السياسي في الصناعات الطاقوية في متناول الرأي العام، فإن استياء الشعب سيزداد عمقًا.
المؤسسة التي تستعرض القوة أمام الشعب لكنها تصمت أمام تاجگردون، بهرامي، موحد وشبكاتهم التابعة ليست جهازًا رقابيًا؛ هي درع حماية لنفس الهيكل الذي كان من المفترض أن تراقبه.
