كان من المقرر أن تكون غرف التجارة دعماً للفاعلين الاقتصاديين ضد البيروقراطية الحكومية؛ لكن سنوات من الاحتجاجات حول الانتخابات، الموارد المالية وطريقة إدارة هذه الجهات، أبرزت الفجوة بين عنوان "برلمان القطاع الخاص" والواقع العملي لها. عندما توفر المقاعد التمثيلية الوصول إلى مدراء وزارة الصناعة، الأجهزة التنفيذية والمعلومات الاقتصادية، فإن التنافس للسيطرة عليها لم يعد مجرد تنافس مهني؛ بل يمكن أن يتحول إلى صراع من أجل النفوذ، المصالح التجارية والقرب من السلطة.
لم تقتصر هذه الاحتجاجات على الغرف المحلية. مجلس في ۳۰ فروردين ۱۴۰۱ وافق بأغلبية ۱۸۹ صوتاً على قرار التحقيق في أداء غرفة إيران على مدى عشر سنوات. كان من بين المحاور المعلنة دراسة الإيرادات والنفقات، جودة الخدمات، الإشراف على الغرف الإقليمية وموضوع الرواتب الفاحشة. في نفس الجلسة، انتقد أحد النواب أن بعض الأعضاء يسعون وراء مصالحهم الخاصة بدلاً من حل مشاكل المنتجين ويختبئون وراء الأحزاب السياسية.
في الوقت نفسه، تم نشر تقارير عن فجوة ۱۵۰۰ مليار تومان بين حسابات حصة الشركات المسددة والأرقام المسجلة في الغرفة؛ وهي مسألة أثارتها بعض وسائل الإعلام تحت عنوان "المال المفقود" والتي نفتها غرفة إيران. في ۱ خرداد ۱۴۰۳ وافق البرلمان على إرسال التقرير النهائي للتحقيق إلى السلطة القضائية. هذه الإحالة ليست حكماً بالإدانة، لكنها تشير إلى أن المطالبة بالمساءلة المالية قد تجاوزت مستوى الاعتراض الإعلامي.
المسألة الرئيسية تكمن في الهيكل الذي فيه أصحاب المصالح التجارية يمثّلون القطاع الخاص ولديهم وصول إلى مراكز القرار. إذا لم تكن الحدود بين المصالح الشخصية ومسؤولية التمثيل واضحة، يمكن أن تتحول المفاوضات مع الحكومة إلى لوبي للحصول على الامتيازات. العنوان غير الحكومي ليس ترخيصاً للتهرب من الرقابة؛ الموارد والصلاحيات الاقتصادية تتطلب المزيد من المساءلة.
خوزستان؛ من نزاع العضوية في الأهواز إلى صراع الانتخابات في آبادان
في الأهواز، تقرير الاقتصاد أونلاين الذي نشر في ۲۸ بهمن ۱۳۹۷ في سربوش، نقل عن عضو مجهول في غرفة إيران، زعم فيه إصدار ۷۰۰ بطاقة عضوية بتكلفة شخصية من شهلا عموري للحفاظ على مقعد انتخابي. نفس المصدر أفاد بتعليق ۵۵۲ بطاقة. يجب قراءة هذا الادعاء مع النسبة الدقيقة، لكن السؤال المطروح أساسي: ما الضمان بأن لا تصبح العضوية وسيلة لتنظيم التصويت والحفاظ على السلطة؟
الغرفة التي تتحدث عن مشاكل الاقتصاد، يجب أن تجيب عن آلية تمثيلها أيضاً. نشر معايير العضوية، نتائج معالجة الاحتجاجات وتكاليف الانتخابات هو الحد الأدنى المتوقّع. الدفاع عن الشفافية خارج الغرفة، دون شفافية داخلها، لا يحمل أي مصداقية.
في آبادان أيضاً، تطور نزاع الانتخابات إلى الإلغاء، وتعيين هيئة رئاسة مؤقتة وإعادة الانتخاب. التقارير المنشورة أفادت بقبول الطعون وإلغاء الانتخابات في الجولة الثانية؛ مسار يظهر أن إدارة هذه الهيئة كانت محاصرة بالخلاف حول شرعية تشكيلة الممثلين.
الموضوع لم يكن فقط حول صندوق الاقتراع. في بيان منسوب لأحد مسؤولي الإدارة المؤقتة للغرفة، تم الإعلان عن نقل صور الوثائق المالية بأمر من المدعي العام من أجل التدقيق المالي؛ وهي خطوة اعترض كاتب البيان على طريقة تنفيذها. هذا الخبر يشير إلى الدخول في مراجعة الحسابات، وليس إثبات الاختلاس. مع ذلك، يمكن أن يكون نشر نتائج التدقيق المالي بمثابة توضيح لماهية القضايا المالية وراء الخلافات الإدارية.
في سرد هذه القضية، النتيجة التالية لها أهمية أيضاً: تقرير السوق في ۳۰ اردیبهشت ۱۴۰۴ أفاد بالحكم النهائي من محكمة الاستئناف فرع ۵۱ في طهران بتأييد الانتخابات ورفض الطعون. لذلك لا يمكن تقديم الإلغاء السابق كتخلف نهائي. النقد الجاد اليوم يتركز على تكلفة هذه النزاعات وضرورة تقديم سجل قابل للتقييم للفاعلين الاقتصاديين.
المسألة في خوزستان تتجاوز الاختلال في مستوى الانتخابات. اللوبيات المؤثرة لأعضاء غرفة التجارة في آبادان مع الكارتلات الفاسدة مثل عبد الباقي والمدراء الحكوميين والنواب البرلمانيين تظهر بوضوح تأثير هذه المحافل في أزمة الأعمال الاقتصادية في آبادان.
بوشهر؛ الوصول إلى المسؤولين بدون إعفاء من المساءلة
في بوشهر، خورشيد كزدرازي أعلن في مرداد ۱۴۰۴ عن إصدار ۶۶۵ بطاقة تجارية منذ بداية العام وأشار إلى أن عدد البطاقات لا يتناسب مع حجم التجارة في المحافظة. وألقى بالمسؤولية على منظمة الصناعة لرصد الإصدار. هذا التحذير يؤكد ضرورة نشر متابعة الغرفة لتصحيح الوضع؛ تقاسم المسؤولية لا ينبغي أن يتحول إلى تبادل المشكلة بين الأجهزة. كزدرازي كان قد أشار سابقاً إلى المرتبة ۲۴ لبوشهر في تقييم بيئة الأعمال لخريف ۱۴۰۲. هذا الوضع يبرز مسؤولية الحكومة، لكن الغرفة أيضاً يجب أن توضح ما حققته اجتماعاتها واتصالاتها.
الموضوع في تجاوزات وفساد غرف التجارة في المدن المختلفة له وجه مميز. هنا، نفوذ نواب البرلمان يتحول إلى أداة ضغط على مدراء الغرفة ويدخلهم في شبكات اللوبيات الفاسدة وانتشار مستوى الفساد. ولهذا السبب، فإن غرف التجارة في المدن المختلفة توفر فرصاً للصفقات السياسية والتجاوزات التي يشمل أحد أضلاعها نفوذ الصلاحيات الممنوحة لنواب الإقليم.
تحول الغرف إلى صندوق فساد، يبدأ من دمج الموارد المالية، النفوذ الإداري والمصالح الخاصة دون رقابة فعالة. يجب على مدراء هذه الجهات نشر العقود، الحسابات، المصالح ذات الصلة ونتائج المتابعات. الفاعلون الاقتصاديون لا يحتاجون إلى نادٍ لأصحاب العلاقات؛ بل يحتاجون إلى جهة توفر حق الوصول المتساوي وتُحاسب أيضاً.
هذا هو السبب في أن خروج هيئة غرف التجارة من الشكل الحقيقي للقطاع الخاص يجعلها عرضة للفساد، وحتى يتم إعادة تعريف وتنفيذ مفهوم الاستقلال في أدائها، يبقى التحكم وتقليل الفساد أشبه بمزحة.