بدء تبريرات حسين فروزان؛ الهروب من المساءلة بدلاً من الاعتراف بالعجز الإداري

حسين فروزان، أمين المجلس الأعلى للمناطق الحرة، بانتقاد تعدد الأجهزة المسؤولة في الحدود، وتعطل نظام حجز الشاحنات ونقص البنية التحتية للعبور، طالب بإدارة موحدة وإصلاح العمليات الجمركية. لكن هذه التصريحات، أكثر من كونها توضيحاً لأدائه، هي تكرار لمشاكل كانت معروفة قبل تعيينه. المدير الذي قبل مسؤولية إصلاح الأمور لا يمكنه سرد نفس العقبات القديمة مرة أخرى ووضع هذه القائمة مكان السجل.

 فروزان بخبرة إدارة منطقة ماكو الحرة، ليس جديداً على هذه البنية. عند قبوله المسؤولية لم يكن غافلاً عن تجزئة القرار وتعارض الصلاحيات. إذا كان يعتقد أن هذه العقبات قابلة للحل، فعليه الآن توضيح مسار الإجراءات والنتائج؛ وإذا كان يراها خارج قدرته وصلاحياته، فإن قبول مهمة التحول دون توضيح المتطلبات التنفيذية لها لم يكن قراراً مسؤولاً.

حوالي ثلاثة أشهر مرت منذ نشر قرار تعيينه في الخامس من مرداد ۱۴۰۵. هذه الفترة ليست كافية لحل جميع المشاكل المتراكمة، لكنها كافية لتقديم برنامج تنفيذي، وتحديد مسؤوليات الأجهزة، وإعلان مهل المتابعة ونشر النتائج الأولية. الاستناد مجدداً إلى المشاكل المزمنة، دون إظهار إجراء محدد، عملياً يوزع مسؤولية الإدارة بين الأجهزة المتعددة ويضعف إمكانية المساءلة.

قرار التحول، سجل يجب نشره

في قرار وزير الاقتصاد، لم تكن مهام فروزان غامضة: التنسيق لحل المشاكل الجمركية والضريبية، تسهيل التمويل، استكمال الوثائق الاستراتيجية، تحديد مؤشرات الأداء ومتابعة الإدارة الموحدة. حتى إنشاء مرصد لمراقبة أداء المناطق كان متوقعاً. لذلك، التوضيح بشأن تعدد الأجهزة ليس استجابة للمهمة؛ بل هو شرح لنفس الوضع الذي تم تعيين فروزان لإصلاحه. يجب على الأمانة أن توضح أي عقبة تم حلها، وأي خلاف تم الوصول به إلى قرار تنفيذي، وأي مطلب لا يزال معلقاً.

 التقرير المنشور في السابع عشر من مهر نقلاً عن مركز أبحاث البرلمان يظهر أيضاً أن تداخل المهام لا يزال يعيق أداء المناطق الحرة وأن المجلس الأعلى لم يتمكن من إدارة التعارضات بشكل كامل. هذا التقييم له جذور هيكلية وقديمة؛ ولكن بالضبط لهذا السبب، لا يمكن أن يكون اكتشافاً جديداً لفروزان أو غطاءً لتأجيل المساءلة. الإدارة لها معنى عندما تقصر مسار اتخاذ القرار وتوضح المسؤوليات في هذا الهيكل الصعب.

من أروند إلى كيش؛ تكلفة التباطؤ على الاقتصاد المحلي

في أروند، لا يزال النشطاء الاقتصاديون في اجتماع الثالث عشر من شهريور يتحدثون عن مشاكل الاستيراد، تخصيص العملة، الإجراءات الجمركية والعمليات الإدارية. كان رد المسؤول الحاضر هو وعد بنقل القضايا والمتابعة. بالنسبة للمنتج والتاجر، تكرار الاجتماع له قيمة عندما يصل إلى قرار قابل للتنفيذ. يجب على فروزان إعلان نتيجة هذه المتابعات؛ رأس المال العامل للمؤسسات والفرص التجارية للناس لا يمكن أن تنتظر حتى نهاية المراسلات الإدارية.

في كيش وقشم أيضاً، التقارير المنشورة تتحدث عن انخفاض السياحة، تضرر الأعمال وعدم عودة بعض المراكز الإقامة إلى النشاط العادي بعد الحرب. المسؤولية عن هذه الخسائر لا تقع على عاتق فروزان، لكن الأمانة ملزمة بمتابعة برنامج الإحياء، الدعم الضريبي وتسهيل النشاط الاقتصادي. في مثل هذه الظروف، الحديث عن إمكانيات السياحة دون إعلان نتيجة الدعم ليس رداً مناسباً للنشطاء الذين يعانون من ضغط التكاليف.

 حتى في ماكو، حيث أشاد فروزان بالمشاريع البنية التحتية وأداء إدارة المنطقة، يجب أن يكون معيار التقييم هو مدى التقدم، موعد الاستفادة والأثر الاقتصادي للمشاريع. تأكيد المديرين والثناء على المشاريع لا يحل محل نشر المعلومات القابلة للقياس. لا يمكن للأمانة أن تكون سخية عند تقديم الإنجازات، ولكن عند شرح المشاكل، تحيل المسؤولية إلى الأجهزة الأخرى.

المطالبة بالسلطة دون المساءلة غير مقبولة

فروزان سبق أن طلب من الحكومة المزيد من الوقت والسلطة وأشار إلى القيود المصرفية ومشاكل الأراضي. المطالبة بالسلطة تكون ذات مصداقية عندما يتم توضيح بالضبط أي سلطة، من أي جهاز، لحل أي مشكلة تم طلبها وما كان مصير الطلب. الطلب العام للثقة لا يخلق التزاماً تنفيذياً.

 وزير الاقتصاد أيضاً لا يمكنه الابتعاد عن مسؤولية تقييم المدير المعين من قبله. المناطق الحرة تحتاج إلى جدول للإجراءات، القرارات المنفذة والمديرين المسؤولين. إذا كانت نتائج فترة فروزان لا تزال شرحاً للعقبات التي كانت موجودة قبل مجيئه، فإن وعد التحول يتحول إلى غطاء لاستمرار الوضع الحالي. المشكلة القديمة ليست تصريحاً جديداً للهروب من المساءلة.