عندما تم تأسيس منظمة منطقة أروند الحرة، كان من المفترض أن تكون واحدة من أهم الأدوات لتعويض تأخر آبادان وخرمشهر بعد حرب إيران والعراق؛ كيان يعتمد على الموقع الحدودي، والموانئ، والقدرات الصناعية، والتجارة مع العراق، والبنية التحتية النفطية والبتروكيماوية، ليتمكن من خلق فرص عمل، واستثمارات، وازدهار اقتصادي لسكان المنطقة. ولكن ما حدث خلال العقدين الماضيين في أروند، بالنسبة لجزء كبير من سكان المنطقة، لم يكن يذكرهم بالتنمية بقدر ما كان مرتبطًا بالفساد والمحسوبية واعتقالات المديرين والتحقيقات المتكررة.
الموافقة على تحقيق البرلمان في أداء منطقة أروند الحرة، هو أحد أهم علامات هذه الأزمة الهيكلية. خلال مراجعة أداء هذه المنظمة، تناول البرلمان الحادي عشر موضوعات مثل العلاقات الشخصية والجماعية والعائلية في توزيع المناصب والمصالح، وكيفية تأسيس الشركات التابعة، والعقود، والمدفوعات غير القانونية، والنفقات الخارجة عن الشمول، وبيع وتأجير الأراضي، والسفرات الخارجية، ودفع الرواتب والمكافآت للمديرين. تم إحالة التقرير النهائي لهذا التحقيق إلى السلطة القضائية في يوليو ٢٠٢٢ بتصويت من النواب.
لم تكن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها وضع أداء أروند تحت المجهر. في البرلمان التاسع أيضًا، بدأ تحقيق حول منطقة أروند الحرة وتم نشر تقارير حول المخالفات المالية وأسلوب إدارة هذه المنظمة؛ ملف أصبح في النهاية أحد رموز الغموض في الرقابة على المناطق الحرة. تحدثت بعض التقارير عن النفقات خارج الإطار وتخصيص الموارد للمجموعات والأفراد ذوي النفوذ.
لكن ربما يكون أكثر تعبيرًا من أي تقرير إداري هو مصير مديري هذه المنظمة. إسماعيل زماني، المدير التنفيذي لمنطقة أروند الحرة في ذلك الوقت، تم اعتقاله في ديسمبر ٢٠١٩ بناءً على تقرير ومتابعة من هيئة التفتيش العامة. بعد ذلك، تم ذكر أسماء أحمد رستمي، نائب المدير السابق للتنمية الإدارية وعضو مجلس الإدارة، وسوسن جودكي، مديرة الشؤون المالية، في التقارير المتعلقة بالاعتقالات. بعد سنوات، أعيد اعتقال موعود شمخاني، النائب السابق للشؤون الفنية والبنية التحتية لمنطقة أروند الحرة، بتهم من بينها تلقي رشوة وفساد مالي، مما جذب مرة أخرى انتباه الرأي العام إلى الهيكل الإداري لهذه المنظمة.
إلى جانب هذه الأسماء، مهدي نيكپي هو أيضًا أحد الشخصيات المثيرة للجدل في تاريخ أروند. تم تعيينه كمدير عام لمنطقة أروند الحرة في الأشهر الأخيرة من حكومة محمود أحمدي نجاد وفي فترة إدارة حميد بقائي في المناطق الحرة، وتحدثت التقارير المنشورة عن اعتقاله بعد فترة قصيرة من تعيينه. تم تكرار اسمه لاحقًا في الروايات الإعلامية حول هيكل السلطة والنفوذ في أروند. ومع ذلك، لا تزال هناك قلة من الوثائق المستقلة والعلنية الكافية لتأكيد تفاصيل جميع الادعاءات المنشورة حول شبكة نفوذه.
المشكلة الرئيسية ولكنها أكبر بكثير من بعض الأسماء وبعض الملفات. على مدى سنوات، تحولت منطقة أروند الحرة إلى هيكل يمتلك موارد مالية كبيرة، وأراضٍ، وعقود، وقوة تعيين، لكن مستوى الشفافية العامة لا يتناسب مع حجم هذه الموارد. عندما يتم الإعلان عن أحد المحاور الرسمية لتحقيق البرلمان بأنه "العلاقات الشخصية والجماعية والعائلية في توزيع المناصب والمصالح"، فإن القضية لم تعد مجرد سوء تصرف من قبل بعض المديرين؛ بل هيكل يوفر إمكانية إنتاج مستمر للمحسوبية.
دفع سكان آبادان وخرمشهر بعد الحرب ثمنًا تاريخيًا. تم تدمير العديد من البنى التحتية، وتأخرت إعادة الإعمار ورافقها الفساد، وتم فقدان جزء كبير من القدرات الاقتصادية للمنطقة. كان من المفترض أن تكون منطقة أروند الحرة استجابة لهذه الجروح. لكن اليوم، السؤال الرئيسي هو إلى أي مدى خصصت هذه المنظمة مواردها مباشرة لتحسين جودة الحياة، والتوظيف المستدام، والبنية التحتية الحضرية، ومستقبل الشباب في هاتين المدينتين، وإلى أي مدى تم استهلاكها في شبكات السلطة، والعقود الغامضة، والتعيينات السياسية.
طالما لم يتم نشر العقود، وتخصيص الأراضي، وقائمة المستفيدين من الامتيازات، والشركات التابعة، والمدفوعات، والتعيينات في منطقة أروند الحرة بشكل عام وقابل للبحث، ولم يكن هناك رقابة مستقلة عليها، فإن احتمالية إعادة إنتاج هذه الدورة ستظل قائمة.
أروند التي كان من المفترض أن تكون محرك التنمية لآبادان وخرمشهر، أصبحت اليوم بالنسبة للعديد من سكان المنطقة رمزًا لفرصة ضائعة؛ كيان إذا لم يكن شفافًا ومسؤولًا، فسيكون أشبه بحديقة خلفية لجماعات السلطة وورم على جسد آبادان وخرمشهر الجريح.