الجمهورية الإسلامية الإيرانية تدعم الحكومات والأحزاب والقوات المسلحة المتحالفة في العراق لأكثر من عقدين وتروج لذلك كاستثمار في الأمن والنفوذ الإقليمي.
لكن بالنسبة لسكان مدن آبادان وخرمشهر، لا يقتصر معيار نجاح هذه السياسات على عدد حلفاء طهران في بغداد؛ بل يعتمد على توفير الاحتياجات الأساسية مثل المياه النظيفة، وفرص العمل، والموانئ النشطة، ومدن لم تعاني من آثار الحرب. هذا التباعد بين ادعاء القوة الإقليمية ووضع حياة سكان الحدود يثير سؤالاً واضحاً: لماذا تفشل الحكومة التي تحشد الموارد لنفوذها في الجوار في تلبية احتياجات مدنها الأساسية؟
بعد سقوط صدام حسين، وسعت طهران علاقاتها مع الجماعات السياسية والعسكرية العراقية. شملت هذه العلاقات الدعم العسكري، والتعاون الاقتصادي، وتصدير الطاقة، وعمليات إعادة الإعمار. كانت مساعدة إيران في مواجهة داعش جزءًا من هذا السجل. ومع ذلك، كان تحويل هذه الجهود إلى ضمان الولاء السياسي خطأً أساسياً. تظهر الأبحاث أن جماعات الحشد الشعبي تعمل ضمن هياكل سياسية واقتصادية معقدة لا يمكن تفسير سلوكها فقط بالاعتماد على طهران.
الحدود التي كشفت هشاشة النفوذ
أظهرت القيود الأخيرة التباعد بين النفوذ السياسي وضمان العلاقات الاقتصادية. ووفقاً لرويترز، أصدرت العراق في سبتمبر ۲۰۲۶ أمرًا بإغلاق حدود الشلمجة بعد الهجمات بالطائرات بدون طيار على السعودية، بحجة الحذر الأمني. وبالتالي، فإن نسبة هذا القرار إلى العقوبات الأمريكية ليست دقيقة؛ لكن عواقبه على الاقتصاد الذي يعتمد على بقاء الحدود مفتوحة لا تزال خطيرة. قد يؤثر القرار الأمني لبغداد على معيشة سكان الحدود الإيرانيين، دون أن يمنع الدعم السياسي الطويل من طهران ذلك.
في المجال الجوي، كان الامتثال للعقوبات الأمريكية أكثر وضوحًا. أوقفت العراق الرحلات الجوية ثم طلبت استثناءات للرحلات الدينية والعلاجية والتعليمية. ذكرت رويترز في ۲۹ سبتمبر أن العراق تلقى إعفاءً محدودًا لاستئناف الرحلات الجوية. هذا التبادل يظهر أن دعم طهران لم يعف بغداد من حساب الضغط الأمريكي. التفسير السياسي لهذا الوضع يمكن أن يكون تجاهل الدعم السابق؛ لكن القضية الأساسية هي عدم قدرة الجمهورية الإسلامية على تحويل تكاليف النفوذ إلى علاقة مستدامة وقادرة على مقاومة الأزمات.
في رواية المواطنين الإيرانيين على الحدود، رحب بعض سكان جنوب العراق بالقيود واعتبروا النفوذ الاقتصادي وتدخلات الحرس الثوري جزءًا من أسباب أزمة بلادهم. لا يمكن تعميم هذه الرواية على جميع العراقيين؛ ومع ذلك، فإن المعارضة الاجتماعية للنفوذ الإيراني لها تاريخ موثق. في احتجاجات عام ۲۰۱۹، تظاهر المحتجون ضد الفساد وضعف الخدمات وتبعية السياسيين للقوى الخارجية، وخاصة إيران، وتم إحراق القنصلية الإيرانية في النجف. لم يتحول دعم القوات المؤيدة بالضرورة إلى شعبية بين الناس.
الآن تعليقات بعض المواطنين العراقيين الذين يعبرون عن رضاهم عن تقييد حركة الإيرانيين أو يطلقون تعليقات مهينة، قد اكتسبت معنى أعمق بالنسبة لبعض سكان الجنوب: جرح قديم عاد للظهور.
وبحسب بعض المواطنين من خوزستان، فإن العراقيين يدعمون إغلاق الحدود بلهجة مهينة قائلين: «تم جمع كؤوس التسول الإيرانية.» وهو اتهام يذكرنا بضياع مليارات الدولارات التي كان ينبغي أن تتحول إلى تنمية في خوزستان لكنها أصبحت لصالح جنوب العراق.
أروند؛ وعد بالازدهار، استمرار الحرمان
كان من المفترض أن تحول منطقة أروند الحرة موقعها الحدودي في آبادان وخرمشهر إلى فرصة للتجارة والاستثمار. لكن التجارة بدون بنية تحتية حضرية، وإنتاج تنافسي وإدارة مستجيبة، لا تجلب التنمية. في يونيو ۱۳۹۴، انتقد ممثل خرمشهر في تصريحات نشرتها تسنيم البطالة وعدم اكتمال البنية التحتية للصرف الصحي وفشل المنطقة الحرة في تنمية المدينة. واصلت التقارير الاقتصادية لعام ۱۴۰۳ الحديث عن مأزق التوظيف في آبادان وخرمشهر. استمرار هذه المشكلات يظهر الفجوة بين وعود المنطقة الحرة وحياة الناس.
بالنسبة للناس الذين يقارنون المشاريع عبر الحدود باحتياجاتهم المهملة، فإن هذه الفجوة تعني عكس الأولويات. ومع ذلك، فإن إثبات أن أموال إعادة إعمار خرمشهر قد أنفقت مباشرة على تنمية العراق يتطلب وثائق مالية. النقد المستند يعتمد على "تكلفة الفرصة": ما هو النصيب الذي كان يمكن أن تلعبه الموارد والقدرات المخصصة للأهداف الإقليمية في التنمية الداخلية؟ لماذا لا يتوفر حساب الدعم ومعايير قياس عائداتها للناس؟
أظهرت سوريا أيضاً محدودية نفس المنطق. سقوط حكومة بشار الأسد في ديسمبر ۲۰۲۴، بعد سنوات من دعم طهران، كشف هشاشة الاستثمار في بقاء حكومة. لا يمكن تسمية هذا الحدث بأنه مجرد "خيانة سوريا"؛ القضية هي ربط المصالح الطويلة الأمد لإيران بمصير هيكل سياسي انهار. لم يضمن الدعم المكلف بقاء الحليف.
يجب فحص الحساب النهائي لهذه السياسة في حياة الإيرانيين. لا يمكن أن تستمر آبادان وخرمشهر في دفع ثمن قرارات لا يتلقون عنها توضيحاً حول الميزانية أو الضرورة أو النتيجة. الحكومة ملزمة بنشر تكاليف الدعم الخارجي، العقود، المطالبات غير المحصلة والإنجازات الاقتصادية. طالما أن النفوذ الخارجي يتقدم على الرفاهية الداخلية، ستظل كل قيود حدودية تذكر بنفس التناقض: يدفع الناس ثمن سياسة لا تضمن استمرار تجارتهم اليومية حتى في الأزمات.