الفساد المنهجي والفقر الشامل: إرث عصابات السلطة للشعب الإيراني

لا يمكن حصر الفساد الاقتصادي في الجمهورية الإسلامية في الإصلاحيين أو المحافظين أو الأحزاب أو المعتدلين أو جبهة الثبات. ملفات العقود الثلاثة الماضية تظهر أنه في كل مكان تلاقت فيه السلطة السياسية والموارد البنكية والعملات الحكومية والنفط والاستيراد والخصخصة والرقابة غير الشفافة، تم إعداد الأرضية لنشوء امتيازات كبيرة..

 من حكومة أكبر هاشمي رفسنجاني إلى محمد خاتمي، محمود أحمدي‌نژاد، حسن روحاني، إبراهيم رئيسي والآن مسعود پزشکیان، تغيرت الحكومات لكن السؤال الرئيسي بقي: كيف يتمكن أشخاص وشركات محدودة من الوصول إلى موارد أبعادها أحياناً تقارن بميزانية قطاعات مهمة في البلاد؟

 هذا التقرير لا يستثني فساد التيار المتشدد والقريب من جبهة الثبات؛ على العكس، تظهر ملفات حكومة أحمدي‌نژاد ورئيسي أن ادعاء "النزاهة" لتيار مقابل فساد تيار آخر لا يتوافق مع واقع الملفات القضائية.

هاشمي وخاتمي؛ ولادة الاقتصاد الخاص في ظل السلطة

دخلت حكومة هاشمي رفسنجاني بشعار "البناء" والخصخصة والتطوير الصناعي في فترة تشكلت فيها علاقات جديدة بين المديرين الحكوميين والنشاط الاقتصادي.

إحدى الحالات القابلة للتدقيق هي حسين مرعشي و مؤسسة مولی‌الموحدین حيث تحولت المؤسسة التي تأسست لأهداف خيرية ومكافحة الفقر إلى مجموعة مرتبطة بأصول اقتصادية كبيرة؛ المصادر تحدثت عن الملكية الكاملة لشركة ماهان الجوية ونصف شركة كرمان‌خودرو تقريبًا. يظهر سرد مرعشي نفسه عن تأسيس ماهان كيف لعبت العلاقات مع المسؤولين الحكوميين واستخدام آلية تسوية ديون إيران من مصر دورًا في تشكيل الشركة.

السؤال ليس هل امتلاك شركة جريمة؛ السؤال هو أين كان الحد بين السلطة السياسية والوصول الحكومي والفرص الاقتصادية؟ في حكومة خاتمي، أصبحت قضية شهرام جزائري رمزًا آخر لهذا التشابك. في ملفه تطرق إلى دفع الأموال والاتصالات مع عدد من أصحاب السلطة والنواب. سجلت تقارير تلك الفترة أيضًا المنازعات المتعلقة بالعقود الكبيرة وتسليم المشاريع وبتروبارس.

لذلك حتى الحكومة التي دخلت الساحة بشعار الإصلاح السياسي لم تستطع إنشاء هيكل شفاف يفصل بين المال والسياسة.

أحمدي‌نژاد وروحاني؛ "النزاهة" في مواجهة الملفات المليارية 

دخل محمود أحمدي‌نژاد بشعار محاربة "مافيا الثروة والسلطة"؛ لكن فترته شهدت بعضًا من أثقل ملفات الفساد في الجمهورية الإسلامية. محمدرضا رحيمي، نائب أول له، حكم عليه في النهاية بأكثر من خمس سنوات سجن، وإعادة أموال تقدر بحوالي ملياري و ۸۵۰ مليون تومان وغرامة مليار تومان. كما حُكم على حميد بقائي، معاون تنفيذي لأحمدي‌نژاد، لاحقًا. وفي نفس الفترة تم ذكر اسم سعيد مرتضوي في ملف التأمين الاجتماعي.

 ثم انفجرت قضية الثلاثة آلاف مليار تومان مه‌آفريد أميرخسروي؛ قضية لم تكن ممكنة دون الوصول الواسع إلى الشبكة البنكية. كما برز اسم محمودرضا خاوري، المدير العام لبنك ملي، في هذه القضية وخرج من إيران واستقر في كندا.

 ثم بابك زنجاني؛ التاجر الذي أصبح حلقة في بيع النفط وتحويل عائداته في ظل العقوبات. قضية زنجاني لم تكن مجرد مدين نفطي. بل كان السؤال الأكبر: ما الآلية التي سمحت بوضع مليارات اليوروهات من أصول النفط في يد تاجر واحد؟

 لذلك، واجهت الحكومة التي جاءت بادعاء محاربة "الضخام" نفسها مع رحيمي، بقائي، مه‌آفريد، خاوري، وزنجاني. حتى أن تقارير عن مئات من حالات المخالفات المسجلة من قبل الأجهزة الرقابية حول أداء حكومة أحمدي‌نژاد قد نُشرت.  حتى مع وصول حسن روحاني إلى السلطة لم تتوقف الدورة.

 أصبحت ملفات بنك الاستثمار وصندوق الادخار الثقافي واحدة من فضائح ذلك العصر؛ على الرغم من أن جزءًا من المخالفات التي تم التحقيق فيها يعود إلى سنوات حكومة أحمدي‌نژاد. أعد البرلمان تقريرًا مفصلاً حول الصندوق وأحال الملف إلى السلطة القضائية.

 في تلك السنوات، أصبحت قضية علي انصاري، بنك المستقبل وإيران‌مال واحدة من الأمثلة البارزة لتركيز الموارد البنكية. استمر أزمة بنك المستقبل لسنوات حتى وصلت إلى نهايتها في عهد پزشکیان.

 كما بدأت قضية شاي دباش منذ عام ۱۳۹۸، أي في الحكومة الثانية لروحاني، ووصلت إلى أبعاد أكبر بكثير في حكومة رئيسي. تشير البيانات المنشورة إلى أن أكثر من ۶۰ في المئة من العملة المناقشة قد تم تخصيصها في حكومة رئيسي والجزء الآخر كان متعلقًا بحكومة روحاني.

من رئيسي إلى پزشکیان؛ "الحكومة النزيهة" والإرث الذي لا يزال مستمرًا

 كانت حكومة إبراهيم رئيسي تقدم نفسها كحكومة مكافحة الفساد؛ لكن شاي دباش أصبح واحدة من أكبر القضايا الاقتصادية في الجمهورية الإسلامية.

 تلقت مجموعة دباش من عام ۱۳۹۸ حتى ۱۴۰۱ حوالي ۳.۳۷ مليار دولار من العملة لاستيراد الشاي والآلات. وفقًا لتقرير منظمة التفتيش، كان ۷۹ في المئة من العملة المخصصة لاستيراد الشاي خلال الفترة التي تمت مراجعتها قد ذهب لهذه المجموعة.

تجاوزت القضية مستوى شركة خاصة بكثير. وصلت إلى وزارة الجهاد الزراعي، ووزارة الصناعة، والبنوك، والبنك المركزي، والجمارك، ومنظمة المعايير. في النهاية، تم الحكم على جواد ساداتي‌نژاد، وزير الجهاد الزراعي في حكومة رئيسي، ورضا فاطمي‌أمين، وزير الصناعة في الحكومة نفسها، كما صدر حكم سجن ثقيل ضد المتهم الرئيسي واسترداد أكثر من ملياري يورو وغرامة نقدية.

 توضح قضية دباش بالضبط لماذا يعتبر تقليل الفساد إلى "تاجر فاسد واحد" مضللًا. الحصول على مليارات الدولارات من العملة، والواردات، والإفراج عن البضائع ورفع الالتزام بالعملة لا يمكن أن يحدث دون المرور عبر عدة جهات حكومية. الآن، تستلم حكومة مسعود پزشکیان إرث هذا الهيكل نفسه.

 المثال الواضح لذلك هو بنك المستقبل. في نهاية ديسمبر ۱۴۰۳، تم الإبلاغ عن خسائر متراكمة للبنك بحوالي ۴۲۵ ألف مليار تومان. استمر الأزمة وفي النهاية في خريف ۱۴۰۴ أعلن البنك المركزي عن حل بنك المستقبل؛ وقال نائب التنفيذي في حكومة پزشکیان أيضًا في عام ۱۴۰۵ مشيرًا إلى هذا البنك أن البنوك أخذت أموال الناس وبنت بدلًا من ذلك أبراجًا.

حتى أن پزشکیان نفسه عند إعلان إلغاء العملة التفضيلية في ديسمبر ۱۴۰۴، تحدث بلغة غير مسبوقة عن الاستغلال من هذه الموارد وأكد أن آلية تخصيص العملة للمستوردين تسببت في خلق أرضية للفساد.  لكن الاعتراف بوجود آلية فساد لا يحل محل إصلاحها.

 من مولی‌الموحدین وشهرام جزائري إلى مه‌آفريد، خاوري، رحيمي، بقائي وزنجاني؛ من بنك الاستثمار وبنك المستقبل إلى شاي دباش، تغيرت الأسماء والحكومات، لكن عنصرًا مشتركًا بقي: الوصول غير الشفاف إلى الموارد العامة وضعف المساءلة من أصحاب السلطة.

 لهذا السبب لا يمكن تفسير الفساد في إيران بمخطط "عصابة هاشمي" أو "عصابة خاتمي" أو "عصابة أحمدي‌نژاد" أو "عصابة روحاني". كما لا تستثنى التيارات المتشددة وجبهة الثبات من هذا السؤال.

 تظهر خريطة الفساد الحقيقية عندما يتم تتبع مسار المال بدلاً من شجرة النسب السياسي للأفراد: من الذي حصل على العملة؟ من الذي منح القرض؟ من الذي سلم النفط؟ من الذي أصدر الترخيص؟ من الذي وقع العقد؟ أي هيئة كان من المفترض أن تراقب ولماذا لم تفعل؟

 ثلاثة عقود من ملفات الفساد أوضحت على الأقل حقيقة واحدة: تغيير الحكومة وحده لم يقضي على شبكة الامتيازات. المشكلة الرئيسية هي الهيكل الذي يحول السلطة السياسية إلى بوابة للوصول إلى الثروة والموارد العامة وعندما تنفجر قضية يتحول المسؤولية إلى عدد قليل من المتهمين.