Die Wurzeln der Korruption in der Raffinerie Lishter, von Mohsen Ghaderi bis Tajgardoon

Die Petro-Raffinerie Gachsaran, bekannt als Lishter, steht noch in den Anfängen ihrer Tätigkeit und ist bereits mit einem schweren Fall von Vetternwirtschaft und Korruption konfrontiert, der sich über den gesamten Zeitraum der Übernahme aus den Philippinen und der Übertragung des Projekts nach Gachsaran erstreckt.

Ein Projekt, das ein Paradebeispiel für Vetternwirtschaft, Lobbyarbeit und Korruption des damaligen Geschäftsführers der Raffinerie Isfahan, Mohsen Ghaderi, und die Rolle von Tajgardoon, dem Vertreter von Gachsaran, bei der Einstellung und Übertragung des Projekts ist.

Die Veröffentlichung der Liste der vorgestellten Kräfte für die Beschäftigung im Raffinerieprojekt Gachsaran in der Region Lishter hat erneut die alte Kontroverse über lokale Einstellungen in diesem Projekt an die Spitze der Diskussionen in der Provinz Kohgiluyeh und Boyer-Ahmad zurückgebracht. Eine Liste, die in den sozialen Netzwerken kursiert, zeigt, dass die vorgestellten Kräfte nicht auf der Grundlage eines wettbewerbsorientierten und transparenten Prozesses, sondern durch Stammesquoten, Verbindungen zu Beamten und Nähe zu politischen Netzwerken ausgewählt wurden.

Laut den veröffentlichten Informationen wurden von insgesamt 700 vorgestellten Personen, 120 Personen dem Stamm Dolatari, 50 Personen Boyer-Ahmad Garmasir, 250 Personen den Kindern der Beamten, 80 Personen den Verwandten der Abgeordneten und Wahlführern, 10 Personen dem Stamm Nark Mousa und 190 Personen den Stämmen Bavi, Qashqai und anderen nicht-einheimischen Stämmen zugewiesen.

Die Bedeutung der Veröffentlichung dieser Liste liegt nicht nur in ihren Zahlen. Die Raffinerie Lishter wurde von Anfang an mit dem Versprechen eingeführt, Arbeitsplätze für die Jugendlichen von Gachsaran, Lishter, Basht, Kheirabad, Dasht-Mour und Boyer-Ahmad Garmasir zu schaffen. Jetzt fragen Kritiker, wenn das Projekt mit der Begründung der Armutsbekämpfung und der lokalen Beschäftigung übertragen wurde, warum die Liste der Angenommenen, das Bewertungssystem, die benötigten Fachrichtungen und die Ergebnisse der Prüfungen oder Interviews nicht öffentlich gemacht werden?

Das Versprechen der Beschäftigung; der Beginn der Proteste

Der Protest gegen die Einstellungen in der Raffinerie Gachsaran ist kein neues Thema. Bereits vor der Veröffentlichung der jüngsten Liste hatten Gruppen von einheimischen Jugendlichen der Region erklärt, dass die Arbeitsmöglichkeiten des Projekts an Kräfte außerhalb des Gebiets oder an Personen mit politischen Verbindungen vergeben wurden.

Die Nachrichtenagentur ILNA berichtete im Tir 1405, dass die Jugendlichen der Regionen Basht, Lishter und Boyer-Ahmad Garmasir die Priorität der Einstellung von Einheimischen im im Bau befindlichen Projekt der Raffinerie Gachsaran forderten. Die Demonstranten hatten dieser Agentur gesagt, dass die Anwerbung von nicht-einheimischen Kräften im Widerspruch zu den Versprechen und dem Grundsatz der Priorisierung der Menschen in der Region steht. Dieser Protest zeigt, dass der Streit über die Einstellungen mindestens seit einigen Monaten besteht und die Veröffentlichung der 700 Personen umfassenden Liste nur eine neue Phase derselben Krise ist.

Im Zuge der Proteste wurden Bilder von einer Versammlung von arbeitsuchenden Jugendlichen vor dem Projektstandort veröffentlicht. Die Anwesenden beschrieben den Einstellungsprozess als „ungerecht und intransparent“ und forderten die Veröffentlichung der Einstellungskriterien. Einige Videos in sozialen Netzwerken zeigten auch Schüsse und Versuche der Sicherheitskräfte, die Demonstranten zu zerstreuen. Dennoch wurden keine offiziellen und verlässlichen Berichte über die Anzahl der Verletzten oder Verhafteten veröffentlicht.

Die wiederholten Proteste zeigen, dass das Problem nicht nur die Beschäftigung einiger weniger Personen betrifft; das Hauptproblem ist das Misstrauen gegenüber einem Mechanismus, der nicht klärt, welche Institution die Personen vorgestellt hat, wie das Kriterium der Einheimischen bewertet wurde und wie groß der Anteil von Fachwissen, Erfahrung und Prüfungen bei den Wahlen war.

Ein Projekt, das mehrmals die Richtung änderte

Die von lokalen Quellen bereitgestellte Erzählung verbindet die Raffinerie Gachsaran mit dem Projekt des Kaufs und der Übertragung einer gebrauchten Raffinerie von den Philippinen; ein Projekt, das zunächst in Bandar Abbas durchgeführt werden sollte und dessen Standort dann nach Isfahan und anschließend nach Gachsaran verlegt wurde. 

Der Hintergrund dieser Petro-Raffinerie geht auf die Entscheidung zurück, einige Entwicklungsprojekte von Isfahan nach Hormozgan zu verlegen. Mohsen Ghaderi, der damalige Geschäftsführer der Raffinerie Isfahan, hatte im Ordibehesht 1403 angekündigt, dass einige Projekte mit dem Ziel der Erweiterung der Aktivitäten und der Beschleunigung der Exporte in die Provinz Hormozgan verlegt werden und die ersten Vereinbarungen zur Sicherstellung der Rohstoffversorgung ebenfalls geprüft werden. Zwei Monate später sprach er von der Verlegung aller Entwicklungsprojekte der Raffinerie Isfahan, einschließlich der LPG-Wertschöpfungskette und verwandter Projekte, nach Bandar Abbas.

Lokale Quellen behaupten, dass die endgültige Verlegung des Projekts nach Gachsaran mit Unterstützung und Lobbyarbeit von Gholamreza Tajgardoon, dem Vertreter von Gachsaran und Basht, erfolgte und das Hauptversprechen darin bestand, Arbeitsplätze für die Jugendlichen der Region zu schaffen. Sein politischer Einfluss bei der Verfolgung wirtschaftlicher Projekte im Wahlkreis und die Erwartungen an die lokale Beschäftigung haben dazu geführt, dass sein Name im Mittelpunkt der aktuellen Kritik steht.

Tajgardoon und andere Beamte der Provinz müssen klären, ob es für die Verlegung des Projekts eine schriftliche Verpflichtung bezüglich des Prozentsatzes der Einstellung von Einheimischen gegeben hat oder nicht. Wenn es eine solche Verpflichtung gibt, müssen der Text und die Durchführungsbestimmungen veröffentlicht werden; wenn nicht, muss erklärt werden, warum die lokale Beschäftigung als der wichtigste Erfolg des Projekts angepriesen wurde.

Unklarheiten über Auftragnehmer und Vertrag EPC

Ghaderi war von Anfang an der Initiator der Verlegung dieser Raffinerie von den Philippinen, weshalb er bei der ersten Verlegung und den Bauphasen eine besondere Rolle bei den durchgeführten Lobbyarbeiten zur Beschaffung der Ausrüstung innehatte. Informierte Quellen sagen, dass während der Amtszeit von Mohsen Ghaderi die Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Import von Ausrüstung an ein Unternehmen aus dem Absan-Konzern vergeben wurden und der Vertrag über Ingenieurleistungen, Beschaffung und Bau auch mit Beteiligung der Öl-Design- und Baugesellschaft, bekannt als ODCC, vorangetrieben wurde.

Die enge Verbindung Ghaderis mit  dem damaligen Geschäftsführer von Absan, Mohseni  , der für seine Vetternwirtschaft bekannt ist, führte dazu, dass die Importangelegenheiten dieser Raffinerie im Bereich der Ausrüstungsbeschaffung an dieses Unternehmen übertragen wurden. Interessanterweise wurde die ArbeitEPC des Unternehmens auch ohne Ausschreibung an die Öl-Design- und BaugesellschaftODCC  übertragen, aber die Bedingung für diese Übertragung war auf Anweisung Ghaderis die Beteiligung von Absan Zolal im Bereich EPC  .

Interessanterweise war der Partner von Absan und ODCC einer der Manager, die Ghaderi zu dieser Zeit ausgewählt hatte und zeitweise mit Ghaderis Koordination Werkstattleiter eines der Projekte in Isfahan war.

Ein Transparenztest für Verantwortliche und Projektleiter

Der Fall Lishter steht nun vor zwei Fragen: Erstens, die Art der Übertragung und Vergabe des Projekts und zweitens, der Einstellungsmechanismus. Für den ersten Teil müssen die Kaufdokumente der Raffinerie, die Gründe für den Standortwechsel, die Umweltbewertung, das Verfahren zur Auswahl der Auftragnehmer, die technischen und finanziellen Bewertungen der Teilnehmer und der endgültige Vertrag veröffentlicht werden. Für den zweiten Teil ist es notwendig, die Liste der benötigten Fachrichtungen, die Kapazität jeder Berufsbezeichnung, das Anmeldeverfahren, die Ergebnisse der Prüfungen und Interviews sowie die Anzahl der einheimischen und nicht-einheimischen Kräfte bereitzustellen.

Die Raffinerie Gachsaran sollte ein Symbol für industrielle Entwicklung und Beschäftigung in einer der benachteiligten Regionen des Landes sein; aber das anhaltende Schweigen könnte sie zu einem weiteren Symbol für die Verteilung öffentlicher Chancen unter politischen und Stammesnetzwerken machen. Transparente Rechenschaftspflicht ist kein Gefallen der Manager und Vertreter, sondern das Recht der Jugendlichen, denen jahrelang versprochen wurde, die ersten Nutznießer dieses Projekts zu sein.