Die beispiellose Kritik des Abgeordneten von Shahrbabak an der National Iranian Copper Industries Company und Gol-Gohar, gleichzeitig mit dem Streit über die Entnahme von Grundwasser und brachliegenden Bergbaugebieten, hat erneut eine alte Frage in Kerman aufgeworfen: Wie steht das Einkommen aus dem Abbau einer der reichsten Bergbauregionen Irans im Verhältnis zu den Kosten, die die Bewohner dieser Gebiete und die Umwelt tragen?
In einer Provinz, in der riesige Kupfer-, Eisen- und andere Mineralvorkommen einen Teil des Rückgrats der industriellen Wirtschaft Irans bilden, wird die Kritik an großen Bergbauunternehmen diesmal nicht von einem Umweltaktivisten, sondern aus dem politischen Gefüge der Islamischen Republik vorgebracht.
Gholamreza Novidi, Abgeordneter von Shahrbabak im Islamischen Beratungsparlament, hat in der Sitzung des Bergbaurats der Provinz Kerman große Industrie- und Bergbauunternehmen, darunter die National Iranian Copper Industries Company und Gol-Gohar, angeprangert, die im Bereich der Exploration und Ausgaben ohne ausreichende Berücksichtigung lokaler Auswirkungen agieren.
Er sagte, das Handeln dieser Unternehmen habe „Probleme für die Menschen und die Umwelt“ geschaffen und fügte hinzu, dass die Entwicklungspläne dieser Unternehmen den Abgeordneten nicht klar seien und einige Pläne auch „geheim“ geworden seien. Aus einer Reihe alter Streitigkeiten über Wasser, Verschmutzung, soziale Verantwortung und die Nutzung von Bergbaugebieten ergibt sich ein größeres Problem: Die Schwäche der Transparenz und Rechenschaftspflicht im Governance-Modell der natürlichen Ressourcen der Islamischen Republik zeigt sich.
Ein neuer Konflikt; eine alte Geschichte
Novidis Kritik kommt nur wenige Tage nach der Veröffentlichung eines Berichts über den Streit um den Wasserverbrauch der großen Industrien in Kerman. Hamid Alidadi-Soleimani, Geschäftsführer der Regionalen Wasserorganisation Kerman, sagte, dass der Gesamtwasserverbrauch der Kupfer- und Gol-Gohar-Unternehmen etwa 25 Millionen Kubikmeter beträgt. Ihm zufolge wurde die Genehmigung zur Nutzung einiger Grundwasserquellen des Kupferunternehmens widerrufen und die Einstellung der Entnahme befindet sich in der Umsetzungsphase.
Er sprach auch von einer Schadensforderung von etwa drei Billionen Toman, während die Situation von Gol-Gohar, laut den Erklärungen desselben Beamten, noch in der Bearbeitung der Brunnenakten dieses Unternehmens ist!
In einer trockenen Provinz wie
Kerman sind diese Zahlen nicht nur eine buchhalterische Angelegenheit. Grundwasser ist kein unbegrenzter erneuerbarer natürlicher Vorrat, und eine kontinuierliche Entnahme über die Auffüllung der Aquiferen hinaus kann zu einem Absinken des Wasserspiegels, Bodenabsenkungen und einer verringerten Widerstandsfähigkeit der Landwirtschaft und menschlicher Siedlungen führen.
Von Khatunabad bis heute
Shahrbabak war bereits zuvor Schauplatz von Umweltkonflikten im Zusammenhang mit der Kupferindustrie. Medienberichte berichteten vor mehr als einem Jahrzehnt von Umweltproblemen in der Kupferschmelze Khatunabad und dem Viehsterben in der Region. Andere Berichte zeigen, dass die National Iranian Copper Industries Company Maßnahmen zur Reduzierung der Verschmutzung ergriffen hat, darunter die Verbesserung der Ausrüstung und Umweltprojekte. (Zeitung Asr-e Mardom)
Im Jahr 1396 erklärte Reza Jazinizadeh, der damalige Leiter des Umweltschutzes der Provinz Kerman, dass ein Bericht über die Verschmutzung des Sarcheshmeh-Kupferkomplexes der Staatsanwaltschaft Kerman vorgelegt wurde. Er sagte damals, dass das Verschmutzungsproblem weiterhin besteht.
Gebiete, die seit Jahren in Händen großer Unternehmen sind
Es geht nicht nur um Verschmutzung. Mohammad Ali Talebi, der Gouverneur von Kerman, erklärte im Juli dieses Jahres, dass große Bergbauunternehmen ihre inaktiven Bergbaugebiete klären müssen, und Talebi sagte, dass auch die Aufsichts- und Justizbehörden der Provinz die Klärung dieser Gebiete verfolgen.
Die Verbindung dieses Themas mit Novidis Aussagen offenbart eine erhebliche Kluft: Einerseits betont die Regierung die Erhöhung des Abbaus, der Investitionen und der Bergbaueinnahmen, andererseits beschweren sich Beamte derselben Struktur über brachliegende Gebiete, Wasserverbrauch, soziale Verantwortung und Umweltauswirkungen großer Unternehmen.
Dieser Widerspruch ist eines der
Merkmale des Ressourcenmanagementsystems in Iran, wo die Regierung gleichzeitig Politikgestalter, Einnahmenempfänger, Aufseher und in vielen Fällen direkter oder indirekter Nutznießer großer Wirtschaftseinheiten ist. Eine solche Struktur kann potenziell die Unabhängigkeit der Aufsicht schwächen.
Eine Frage über zwei Unternehmen hinaus
Novidi hatte zuvor auch die Verteilung des Budgets für die „soziale Verantwortung“ der National Iranian Copper Industries Company kritisiert und sie als ungerecht für die Bergbaustädte bezeichnet.
Das Hauptproblem ist daher nicht nur das Handeln eines Managers oder eines Unternehmens. Die grundlegendere Frage ist, ob die Bürger der bergbaureichen Regionen Irans Zugang zu öffentlichen und überprüfbaren Informationen über die Menge der Wasserentnahme, Schadstoffe, Bergbauverträge, staatliche Einnahmen, Ausgaben für soziale Verantwortung und Umweltbewertungen haben oder nicht?
Die jüngsten Äußerungen im Bergbaurat von Kerman sind ein großes Zeichen für die Krise der Rechenschaftspflicht im Management des mineralischen Reichtums Irans: Eine Provinz sitzt auf riesigen Mineralvorkommen, aber ihre lokalen Beamten stellen weiterhin Fragen zu Wasser, Umwelt, Schäden für Viehzüchter und dem Anteil der lokalen Gemeinschaften an diesem Reichtum.
Und vielleicht ist die wichtigste Frage
diejenige, die noch keine klare Antwort hat: Wer zahlt die tatsächlichen Kosten für die Gewinnung dieses Reichtums?